為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動建筑企業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略決策和市委、市政府工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強企業(yè)競爭實力，推動建筑業(yè)企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，制定以下措施。

一、營造企業(yè)高質量發(fā)展市場環(huán)境

建筑企業(yè)在穩(wěn)經濟增長、提升城市功能品質、建設美麗鄉(xiāng)村等方面發(fā)揮著重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門和企事業(yè)單位等，應完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，合力營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，著力推動建筑企業(yè)高質量發(fā)展，打造全市建筑企業(yè)萬州品牌，促進建筑業(yè)總產值年均增長率保持在合理區(qū)間。

二、主要措施

（一）積極引進高資質企業(yè)。

施工總承包特級、一級和施工專業(yè)工程承包一級資質企業(yè)遷入我區(qū)的，分別給予5000萬元、800萬元、50萬元獎勵。遷入我區(qū)的特級、一級資質企業(yè)新建辦公用房，可依法在用地指標、用地價格等方面給予優(yōu)惠獎勵政策。購買、租賃辦公用房，可對建筑面積3000平方米以下部分給予裝飾裝修資金扶持（政策有效期內，企業(yè)不得將購買、租賃的辦公用房對外出租、轉租或改變其使用用途，違反規(guī)定的，應退還已獲得的辦公用房裝飾裝修扶持資金）。

（二）支持企業(yè)晉升資質。

鼓勵本地建筑企業(yè)抱團增項升級，增加高等級資質企業(yè)數量。對本地特級、一級資質建筑企業(yè)新建或改建本企業(yè)辦公用房的，可依法在用地指標、用地價格等方面給予優(yōu)惠獎勵政策。本地建筑企業(yè)晉升施工總承包特級、一級和施工專業(yè)工程承包一級資質的，分別給予1500萬元、800萬元、50萬元獎勵。

（三）支持企業(yè)對外發(fā)展。

支持建筑企業(yè)拓展區(qū)外市場，對出萬承接外地項目的本地建筑企業(yè)給予資金獎勵。

（四）鼓勵企業(yè)戰(zhàn)略合作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門和企事業(yè)單位應積極搭建本地建筑企業(yè)與來萬企業(yè)共贏發(fā)展平臺，推動本地建筑企業(yè)與來萬企業(yè)深度合作。鼓勵區(qū)內建筑企業(yè)與區(qū)外優(yōu)勢企業(yè)組建聯(lián)合體，參與城鎮(zhèn)市政基礎設施、城市更新、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村建設、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)等工程建設，增強本地建筑企業(yè)市場拓展能力。來萬建筑企業(yè)將承建的施工總承包范圍內專業(yè)工程分包給本地建筑企業(yè)的，按照簽訂合同價一定比例給予資金獎勵。社會投資且不屬依法必須招標的項目，建設單位將工程建安造價1000萬元以上項目發(fā)包給本地建筑企業(yè)的，按照簽訂合同價一定比例給予資金獎勵。

（五）加大金融扶持。

完善政銀企合作機制，金融機構要通過創(chuàng)新信用類、動產質押類信貸產品，以降低利率、展期或續(xù)貸支持、加大流動性貸款等方式，支持建筑企業(yè)用款需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障建筑企業(yè)融資持續(xù)穩(wěn)定。

（六）鼓勵企業(yè)轉型發(fā)展。

鼓勵建筑企業(yè)以聯(lián)合、兼并、重組等方式，推進混合所有制和項目股份制改革，建立管理、技術、資本等要素參與收益分配的現代企業(yè)制度。引導建筑企業(yè)差異化發(fā)展，圍繞建筑產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)培育“專精特新”企業(yè)。深化建筑企業(yè)用工制度改革，扶持入選全市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點的企業(yè)。引導建筑企業(yè)向綠色化、工業(yè)化、數字化、智能化轉型，支持建筑企業(yè)發(fā)展裝配式建筑和智能建造，對需貸款擴大生產的，給予貼息等優(yōu)惠政策。

（七）激勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。

建筑企業(yè)承建的本地工程項目獲得“國家優(yōu)質工程金獎”“詹天佑獎”“魯班獎”“李春獎”“大禹獎”“鋼結構金獎”“國家優(yōu)質工程銀獎”“全國建筑工程裝飾獎”“巴渝杯”“三峽杯”“QC成果獎”“文明工地”等獎項，且第一完成單位是在萬建筑企業(yè)的，給予資金獎勵。

（八）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。

支持在萬建筑企業(yè)加大研發(fā)投入，對建立了研發(fā)準備金制度的企業(yè)，按研發(fā)費用投入存量和增量的比例給予資金補助。在萬建筑企業(yè)編制的工程建設類規(guī)范標準被列為國家級、市級推薦標準的，給予資金獎勵。在萬建筑企業(yè)創(chuàng)建國家級、市級工法的，給予資金獎勵。在萬建筑企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育、研發(fā)平臺、項目等的財政金融支持，按照《重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室〈關于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知〉》（萬州府辦發(fā)〔2021〕50號）執(zhí)行。

（九）加強人才隊伍建設。

鼓勵建筑企業(yè)加強創(chuàng)新型、復合型、綜合型高級管理人才和專業(yè)人才培養(yǎng)。支持建筑企業(yè)引進具有初級及以上專業(yè)技術職稱的專技人才或取得高級工職業(yè)技能等級的技能人才；引進取得全日制博士、碩士研究生學歷的研究人才，全日制本科學歷的優(yōu)秀人才，全日制大專學歷、中職學校畢業(yè)的實用型人才。上述人才年齡在35歲以下，首次在萬參加職工社會保險，與所在建筑企業(yè)簽訂勞動合同，且所在建筑企業(yè)按時為上述人才在萬繳納社會保險，符合人力社資源和社會保障政策規(guī)定的，給予建筑企業(yè)一次性資金補助。

（十）強化服務保障。

建立會商研判機制，協(xié)調解決建筑企業(yè)發(fā)展重點難點問題。建立幫扶長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門要為企業(yè)發(fā)展提供服務指導，幫助企業(yè)紓困解難。建立通報表揚機制，對年度營業(yè)收入增速快、履約能力強、信譽度高、主動參與應急搶險的建筑企業(yè)進行表揚。

三、保障措施

（一）嚴格考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門和企事業(yè)單位扶持建筑企業(yè)高質量發(fā)展措施納入年度目標考核。

（二）強化資金保障。各級財政部門應將扶持建筑企業(yè)發(fā)展獎勵資金納入年度預算，扶持資金按財政級次及屬地原則，由各級財政承擔，涉及財政結算事項，按我區(qū)現行財政體制執(zhí)行。本措施涉及財政資金扶持、金融扶持等具體實施細則，由區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)金融辦等相關部門另行制定。   

（三）嚴格資金監(jiān)管。企業(yè)同一工程獲得同一性質、不同級別獎項的，按最高級別獎勵，不重復獎勵。符合享受我區(qū)招商引資同類扶持政策條件的，按最高級別兌現，不重復享受。企業(yè)兌現獎勵政策的，應向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等相關部門如實申報，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會同區(qū)財政局等相關部門審核并提出意見，報請區(qū)政府研究決定。

企業(yè)申報扶持獎勵資金應自符合條件之日起1年以內申請，逾期視為自動放棄。企業(yè)騙取或套取扶持獎勵資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）等相關法律法規(guī)依法處理。

本措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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