新增（√）

提標（√）

延續（√）

1

階段性減征小規模納稅人增值稅。

自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額。允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

縣稅務局

2023年12月31日

√

小規模納稅人、生產性服務業納稅人。

享受增值稅減征額3100萬元，享受加計抵減額100萬元，享受加計抵減額41萬元。

2

加大政府性融資擔保支持力度。

對擴大業務規模突出、政策效益顯著的擔保機構，按績效評價結果分檔分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵，力爭全年新增小微企業和“三農”主體融資擔保業務規模超過5億元。延續實施再擔保費階段性補貼政策，對2023年6月30日前納入國家融資擔保基金授信范圍內的融資擔保業務，市級財政對再擔保費給予全額補助。對單戶1000萬元以下的支小支農融資擔保業務，分檔給予1%—1.3%擔保費補貼。對符合條件的創業擔保貸款免收擔保費，市級政府性融資擔保機構今年新發生的政策性農擔業務、小微擔保業務融資擔保費率原則上平均不超過0.8%。

縣金融服務中心

縣財政局

2023年12月31日

√

小微企業和“三農”主體，興農融資擔保公司。

對小微企業和“三農”主體融資擔保余額超過5億元。

3

加大民營小微企業信貸投放。

安排不少于10億元再貸款資金，加大金融幫扶貸、鄉村振興貸發放力度。2023年1月1日至6月30日，對地方法人金融機構按普惠小微貸款增量的2%給予激勵資金。

縣金融服務中心

人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

支持民營小微企業、個體工商戶，以及涉農經營主體融資。

預計支持2000多戶小微企業、個體工商戶獲得融資。

4

支持綠色轉型項目融資。

碳減排支持工具將部分外資金融機構和地方法人金融機構納入支持范圍并延續實施至2024年年底，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續實施至2023年年底，對清潔能源、節能環保、碳減排技術和煤炭清潔高效利用等項目提供貸款，貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率持平。依托“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統建立融資項目庫開展融資對接，推動綠色融資新增10億元。

縣金融服務中心

縣發展改革委、縣經信委、縣生態環境局、人行奉節支行

2023年12月31日

√

針對符合碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款的綠色項目、產業貸款。

為綠色項目、企業貸款提供資金，節約融資成本。提升綠色項目、企業融資便利度，獲得更多融資。

5

縮短商業匯票承兌期限。

從2023年1月1日起，商業匯票承兌期限從1年縮短至6個月，推動企業規范開展商業票據信息披露工作。

金融服務中心

人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

辦理商業匯票承兌業務的銀行機構

提升商業匯票承兌效率。

6

加大政府采購支持中小企業力度。

政府采購中的小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務項目，400萬元以下的工程項目）原則上全部預留給中小企業。對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，政府采購工程預留比例繼續按40%以上執行至2023年年底。貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，繼續按10%—20%執行。

縣財政局

2023年12月31日

√

所有政府采購項目

增加中小企業在政府采購項目的競爭力度。

7

加快培育上市企業。

深入實施企業上市“育苗”行動，做大擬上市企業后備庫，分“與中介機構簽署正式IPO協議、納入輔導備案、申報材料獲受理、成功上市（過會）”四個階段，對擬上市企業分別獎勵50萬元、100萬元、300萬元、350萬元，力爭2023年年底入庫企業實現零突破。

縣金融服務中心

縣科技局、縣財政局

?

2023年12月31日

√

上市企業

每新增1家簽署協議則獎勵50萬元。

8

實施新能源汽車置換補貼和綠色智能家電消費補貼。

2023年3月1日至6月30日，對個人消費者在售賣轉讓或報廢注銷登記在本人名下6個月以上的舊乘用車并購買新能源乘用車新車的，按標準給予每輛車1000—3000元的資金補貼。2023年3月1日至6月30日，對個人消費者購買綠色智能家電的，給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。

縣商務委

2023年6月30日

√

售賣轉讓或報廢注銷登記在本人名下6個月以上的舊乘用車并購買新能源乘用車新車的消費者。購買括空調、電冰箱、洗衣機、電視機、熱水器、吸油煙機、燃氣灶、洗碗機等 8 大類產品綠色智能家電的消費者。

新能源汽車銷量同比增速達20%以上。綠色智能家電銷量同比增速12%以上。

9

鼓勵開展促消費系列活動。

組團參加開展成渝雙城消費節、第二屆中國（重慶）國際消費節、2023不夜重慶生活節、火鍋美食文化節等“愛尚重慶·渝悅消費”“渝見美品”重慶特色消費品品牌推廣等系列促消費活動。組織開展“6·18電商節”、三峽庫區品牌美食節等系列促消費活動，積極爭取全市商務發展資金等專項資金。積極參加第八屆重慶文化旅游惠民（春夏秋冬）消費季，發放文旅消費補貼，對參加文旅惠民集市的文旅企業給予一次性1000元/家補貼。規劃打造一批夜間經濟街區。

縣商務委、縣文化旅游委

縣財政局、重慶赤甲集團

2023年12月31日

√

120家商戶

爭取市級支持資金193萬元。增加奉節知名度，美譽度，拉動我縣文娛消費。奉節縣夜間消費提檔升級，帶動文娛消費，帶動餐飲娛樂。

10

加速文旅消費復蘇進程。

積極兌現營銷獎勵政策，鼓勵各大旅行社組客觀看《歸來三峽》演出。鼓勵縣內旅行社組客到平安鄉、興隆鎮、甲高鎮等鄉鎮，積極助推我縣鄉村旅游發展和農特產品銷售。鼓勵各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項，預付款比例不低于50%。

縣文化旅游委

縣財政局

2023年12月31日

√

所在縣內旅行社

帶動鄉村旅游發展和農特產品銷售。增加我縣旅行社收入

11

支持文旅企業恢復發展。

現有旅行社可申請暫退旅游服務質量保證金，新設立旅行社可申請緩交旅游服務質量保證金，暫退緩交比例均可達到100%，補足期限為2024年3月31日。積極組團參加中國西部旅游產業博覽會、重慶（國際）文化產業博覽會等全市性文化和旅游產業展會，對參加企業給予1000元/家一次性補貼。對參加市外文化和旅游產業重大博覽會的文化和旅游企業給予1000-3000元/家一次性補貼。

縣文化旅游委

縣財政局

2024年3月31日

√

145家企業

預計新增2旅行社可以緩交40萬元。增加奉節知名度，美譽度，提高游客接待量。

12

加大風險補償資金的支持力度。

設立園區產業發展貸、農業產業發展貸、水運產業發展貸風險補償資金池，支持園區企業、農業企業、水運企業融資貸款，由政銀擔各方按約定比例承擔貸款本息風險。用好知識價值信用貸款、商業價值信用貸款、鄉村振興富民貸、渝快助農貸等已有風險補償金項目，充分發揮財政資金的杠桿作用，最大化提供融資增信，撬動銀行金融機構加大對企業的信貸支持力度。增加我縣新培育入庫限額以上商貿服務業企業數量，積極爭取市上資金獎勵。

縣金融服務中心

縣商務委、人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

科技型企業、注冊商標企業、農業企業、園區企業、船舶運輸企業。

預計2023年投放1億元。1000萬元

13

支持制造業提質增效。

組織奉節轄區范圍內工業企業申報2023年市工業和信息化領域重點專項資金100萬元，重點支持龍頭骨干企業做強做優、穩定中小企業市場主體、支柱產業提質增效、新興產業培育、科技創新能力提升等方向，支持企業開展節能、節水、清潔生產等綠色改造以及建設數字化車間、智能工廠等智能化改造。

縣經濟信息委

生態工業園區

2023年12月31日

√

工業企業

爭取市級工業和信息化領域重點專項資金100萬元。

14

支持農產品加工業發展。

實施農產品加工業貸款貼息補助，貼息率不高于銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的50%，培育壯大20家農產品加工業龍頭企業，培育支持2家成長型企業發展。

縣農業農村委

縣財政局、縣金融服務中心

2023年12月31日

√

農產品加工業貸款企業

減少農產品加工企業融資成本，促進全縣農產品加工業發展，2023年農產品加工產值預計增長10%。

15

支持住房消費健康發展。

支持采取多種形式舉辦各類房交會，以財政補貼等方式支持合理購房需求。支持行業協會聯合開展房地產、家電、裝修等促銷活動，增強購房和購置家裝、家電、家具等優惠促銷的聯動性，積極爭取市上的專項資金。

縣住房城鄉建委

縣財政局、縣商務委

2023年12月31日

√

全縣房地產、建材、家電企業。

大幅提高全縣房地產、建材、家電行業營業額實現提升。

16

培育壯大戰略性新興產業集群。

重點在集成電路、新型顯示、新能源汽車、先進結構材料、高性能復合材料、生物醫學工程、智能制造裝備等7個領域認定一批市級戰略性新興產業集群，并在國家級集群推薦、創新平臺、產業項目等方面給予支持。在重點發展的戰略性新興產業領域認定一批市級產業創新中心、工程研究中心。

縣發展改革委

2023年12月31日

√

戰略性新興產業企業

預估暫無符合條件企業申報。

17

支持引進高端研發機構。

支持世界500強企業在奉設立高端研發機構，通過科技發展專項首期給予最高不超過1000萬元的建設經費支持，對于通過評定的高端研發機構，根據其研發投入、成果轉化、企業孵化等情況給予績效激勵支持。

縣科技局

2023年12月31日

√

符合申報要求的科技型企業1-5家

企業設立研發機構，開展研發活動。

18

支持企業引進高層次人才。

對符合產業創新領域方向的海外高端人才，支持申報重大（重點）研發項目，資助經費不低于500萬元。對科技型企業引進的青年博士、博士后人才開展研發活動的，擇優給予市自然科學基金項目支持。

縣科技局

縣人力社保局

2023年12月31日

√

符合申報要求的科技型企業

鼓勵企業引進高層次人才，申報重大（重點）研發項目。

19

強化企業創新主體地位。

鼓勵企業開展關鍵核心技術攻關，在人工智能、先進制造、汽車核心軟件、生物醫藥等領域實施一批重大（重點）研發項目，解決一批“卡脖子”關鍵核心技術問題，企業牽頭承擔的重大（重點）項目比例提高至70%以上。

縣科技局

縣經濟信息委

2023年12月31日

√

符合申報要求的科技型企業1-5家

企業開展關鍵核心技術攻關，實施一批科研項目。

20

開展科技金融服務提升行動。

落實科技創新再貸款等支持政策，推動科技型企業貸款支持戶數同比增長20%，科技型中小企業貸款增速高于各項貸款增速。支持企業境外融資，高新技術和“專精特新”企業可在1000萬美元額度內自主借用外債。

縣金融服務中心

人行奉節支行、縣科技局

2023年12月31日

√

對納入科技局指定的科技型企業名單的企業進行融資支持

支持科技型企業獲得更多貸款。

21

支持企業“走出去”開拓市場。

對企業參加境外線下展會的最高按90%的比例給予展位費支持，對納入支持范圍的重點團組的人員費給予一定比例支持。積極組織參加出國出境組團5個以上，支持10家以上的企業“走出去”攬訂單、拓市場。對企業通過國際搜索引擎、社交媒體等開展自有獨立站境外營銷推廣的給予50%費用支持，最高不超過10萬元。

縣商務委

縣財政局

2023年12月31日

√

外貿企業70家，海關進出口收發貨備案企業40家，開展進出口業務的企業6家。

全縣外資外貿實現新突破。

22

支持中小微外貿企業提升匯率風險管理能力。

對符合條件的外貿企業采用遠期結售匯等外匯衍生品開展匯率避險的給予資金獎勵，單個企業累計不超過10萬元。

縣商務委

縣財政局

2023年12月31日

√

外貿企業70家，海關進出口收發貨備案企業40家，開展進出口業務的企業6家。

全縣外資外貿實現新突破。

23

鼓勵境外投資者以境內利潤直接投資。

鼓勵存量外商投資企業的境外投資者加大以人民幣利潤轉增注冊資本，支持增資項目與新項目實際使用外資享受同等獎補政策。

縣商務委

人行奉節支行

2023年12月31日

√

外貿企業70家，海關進出口收發貨備案企業40家，開展進出口業務的企業6家。

外資外貿企業實現新突破。

24

支持金融開放發展。

鼓勵奉節企業發行本外幣跨境債券、跨境商業信托、跨境資產證券化，支持在奉金融機構積極創新產品與服務方式，優化財政支持金融開放創新的獎補政策。

縣金融服務中心

人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

有跨境交易的企業

提高便利度。

25

支持成渝地區雙城經濟圈跨境投融資結算。

引導縣域企業融入銀行資本項目收入支付便利化“白名單”。

縣金融服務中心

人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

有跨境投融資結算需求的企業

提升跨境結算便利度。

26

加大對西部陸海新通道相關市場主體跨境融資支持。

簡化外債賬戶管理，支持企業利用購匯償還國內外匯貸款等措施便利結算。大力推進資本項目業務“網上辦”“遠程辦”。

縣金融服務中心

人行奉節支行、縣金融服務中心、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

有跨境融資需求的企業

提升跨境融資便利度。

27

支持物流主體培育。

對首次被評為5A級、4A級的物流企業，分別按50萬元/戶、30萬元/戶標準給予一次性獎勵，積極爭取市級專項資金。

縣商務委

縣財政局、縣交通局

2023年12月31日

√

全縣倉儲物流行業企業86家

物流行業實現規模化發展。

28

支持西部陸海新通道發展。

對鐵海聯運班列，按每箱綜合運輸成本的30%給予獎勵。
對國際鐵路聯運班列，按每箱綜合運輸成本的60%給予獎勵。鼓勵新開中老等出海出境班列（班車），以及重慶至廣東湛江港、海南洋浦港等聯運班列。

縣商務委

縣財政局、縣交通局

2023年12月31日

√

全縣倉儲物流行業企業86家

多式聯運得到發展。

29

實施通行費優惠。

對進出市內西部陸海新通道、中歐班列集裝箱的主要裝車點和集貨點集裝箱運輸車輛，享受高速公路車輛通行費6折優惠。

縣交通局

縣發展改革委、縣商務委

2023年12月31日

√

我縣物流型企業

降低物流費用，增加物流企業利潤

30

繼續實施交通物流專項再貸款。

交通物流專項再貸款延續實施至2023年6月30日，將道路貨物專用運輸經營者、道路大型物件運輸經營者、道路危險貨物運輸企業、道路貨物運輸站場經營者、中小微物流倉儲企業等納入支持范圍。

縣金融服務中心

人行奉節支行、縣交通局

2023年6月1日

√

道路貨物運輸企業、中小微物流倉儲配送企業，道路貨物運輸個體工商戶、個體貨車司機。

交通物流行業獲得更多融資。

31

加大創業就業金融支持力度。

加大對吸納就業人員符合條件的小微企業創業擔保貸款投放，額度最高可給予300萬元。鼓勵高校畢業生、轉業復員退役軍人、失業人員等重點就業人群申請最高額度20萬元的創業擔保貸款，對10萬元以下的個人創業擔保貸款以及符合條件的特定群體申請的創業擔保貸款，免除反擔保要求。

縣人力社保局

縣就業和人才中心、人行奉節支行

2023年12月31日

√

扶持小微企業資金需求，扶持個人創業及重點就業人群資金需求。

累計發放600筆小額擔保貸款，發放資金1.5億元。

32

提高以工代賑勞務報酬發放比例。

中央預算內投資、中央財政銜接資金實施的以工代賑項目，勞務報酬發放比例分別不低于中央預算內投資的30%、中央財政銜接資金的20%。在農業農村基礎設施領域推廣以工代賑方式的，勞務報酬發放比例不低于市級以上補助資金的10%。

縣發展改革委

縣人力社保局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村委、縣鄉村振興局

2023年12月31日

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爭取的以工代賑項目

爭取以工代賑資金550萬元，發放勞務報酬不低于165萬元。擬建立縣級推廣以工代賑管理方式項目庫，投資不低于5000萬元，發放勞務報酬不低于500萬元。

33

加大資金爭取和籌集力度。

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全年力爭新增地方政府專項債券額度6億元以上
搶抓國家財政政策和貨幣政策寬松的窗口期，強化政策性金融資源投入，全力爭取政策性開發性金融工具及貸款額度。積極通過PPP、TOD、REITS等方式吸引民間投資參與重大工程建設。

縣財政局

縣發展改革委、縣金融服務中心

2023年12月31日

√

符合專項債券支持領域的相關單位。社會資本參與的重大工程。

增加產業園區、醫療衛生、水利等方面基礎設施建設投入。

34

34．持續提升金融服務能力。

發揮“信易貸·渝惠融”信用融資服務平臺作用，實現信用查詢全免費、銀行機構全通達、融資申請線上辦。發揮好我縣10個1+5+N首貸續貸中心全面推廣“長江渝融通”普惠小微線上融資服務平臺，金融機構對平臺申貸需求2天內響應。推動金融機構通過金融服務港灣及其線上融資服務平臺投放貸款3億元，民營經濟貸款余額超過70億元。深化納稅信用評價，推動銀行依托納稅信用創新“稅e融”“稅貸通”等信貸產品。

縣金融服務中心

人行奉節支行、銀保監奉節監管組

2023年12月31日

√

所有企業

民營企業貸款余額超過70億元，通過金融服務港灣投放貸款3億元

35

保障企業用電用能需求。

分業施策做好企業煤電氣等能源保障，鼓勵企業根據市場形勢和實際需要增加2023年上半年排產計劃。優化能耗雙控和節能審查措施，統籌保障重點項目建設合理用能需要。

縣經濟信息委

縣發展改革委

2023年6月30日

√

中小微企業

保障企業用電、用氣等需求，確保上半年規上工業產值增長10%以上。

36

保障企業用地需求。

在符合規劃管控要求、不改變主導用途的前提下，支持混合產業用地在合同約定的用途類型范圍內進行用途轉換，依法完善相關手續。以有償方式取得的國有建設用地，企業按土地出讓合同約定繳納相應價款后，可將具備單獨建設條件的地塊，分期、分宗申請辦理建設用地使用權登記，增強企業融資能力。同一投資主體內部所屬企業之間進行國有建設用地使用權權屬轉移的，由不動產登記機構按轉移登記直接辦理。適度放寬建設用地二級市場轉讓條件，經縣政府批準，可通過預告登記方式轉讓。對工業企業完善工藝優化流程的，允許合理適度提高容積率，不增收土地價款。存量工業用地經批準改建為標準廠房項目的，按照土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點標準廠房用地和普通工業用地評估價格的差額補繳土地價款。

縣規劃自然資源局

2023年12月31日

√

全縣有需求的企業

對企業用地“應保盡保”，申請后立即辦理。