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近日，環(huán)紐小編獲悉，重慶市渝北區(qū)科學(xué)技術(shù)局?重慶市渝北區(qū)財(cái)政局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法》的通知，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目分類(lèi)、申報(bào)條件、立項(xiàng)程序、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收、資助方式等內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明，下面讓我們一起來(lái)看看吧！

第一章? ? 總? 則

第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)渝北區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）和科技計(jì)劃項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<重慶市科研項(xiàng)目管理辦法>的通知》（渝科委發(fā)〔2018〕9號(hào)）、《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈的意見(jiàn)》（渝北委發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《渝北區(qū)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（渝北委發(fā)〔2018〕16號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 科技計(jì)劃項(xiàng)目是指重慶市渝北區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)科技局）在一定時(shí)間周期內(nèi)組織實(shí)施的，由區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的大數(shù)據(jù)智能化、臨空海外英才和臨空創(chuàng)新人才、應(yīng)用技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)與民生、決策咨詢(xún)與管理創(chuàng)新等各類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條? 科技計(jì)劃項(xiàng)目資金是由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，為支持我區(qū)科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二章? 項(xiàng)目管理

第四條? 項(xiàng)目分類(lèi)

（一）大數(shù)據(jù)智能化科技專(zhuān)項(xiàng)。圍繞本區(qū)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展和數(shù)字渝北建設(shè)，支持企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)+深度融合，運(yùn)用智能制造先進(jìn)模式和人工智能技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、機(jī)器人生產(chǎn)線、精準(zhǔn)數(shù)字化工廠、智能化工廠、智能單元、智慧供應(yīng)鏈，開(kāi)展各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)智能化先進(jìn)技術(shù)和模式應(yīng)用示范。實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。

（二）臨空海外英才和臨空創(chuàng)新人才專(zhuān)項(xiàng)。充分發(fā)揮臨空海外英才和臨空創(chuàng)新人才在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用，支持經(jīng)認(rèn)定的臨空海外英才和臨空創(chuàng)新的人才，開(kāi)展達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的前沿性、關(guān)鍵性核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。

（三）應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)。圍繞本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)需求，支持開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)及重點(diǎn)產(chǎn)品、裝備、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)以及推廣應(yīng)用示范；支持自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。支持重大科技成果在全區(qū)的推廣應(yīng)用，支持產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

（五）社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康教育、生態(tài)環(huán)境、公共安全、智慧城市、安全科技等社會(huì)民生領(lǐng)域，支持重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范為重點(diǎn)，解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

（六）決策咨詢(xún)與管理創(chuàng)新研究專(zhuān)項(xiàng)。圍繞本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度、體制機(jī)制等決策需求，支持決策部門(mén)和具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及研究能力的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府管理創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新、司法保障創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新等研究，為決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢(xún)服務(wù)。實(shí)施周期一般不超過(guò)1年。

如遇項(xiàng)目種類(lèi)調(diào)整，按項(xiàng)目申報(bào)指南的內(nèi)容執(zhí)行。

第五條? 項(xiàng)目按資助額度分為小額項(xiàng)目（10萬(wàn)元以下，含10萬(wàn)元）、一般項(xiàng)目（10-30萬(wàn)元，含30萬(wàn)元）、重點(diǎn)項(xiàng)目（30-70萬(wàn)元，含70萬(wàn)元）、重大項(xiàng)目（70萬(wàn)元以上）。

第六條? 申報(bào)條件

（一）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備以下條件：

1．項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)是渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同）注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人單位，包括：企業(yè)、科研院所、學(xué)校、醫(yī)院、服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等，以及其他符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位；項(xiàng)目參與單位可以是區(qū)內(nèi)外的法人組織，通過(guò)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂協(xié)議，以合作方式聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

2．具備良好的科研和經(jīng)費(fèi)保障條件。

3．申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，能促進(jìn)本區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有統(tǒng)籌組織開(kāi)展項(xiàng)目研究的能力，必須是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員。

5．同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上申請(qǐng)和主持在研區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)，項(xiàng)目參與人參與申請(qǐng)和在研區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

6．沒(méi)有因不良科研信用記錄涉及的限制申報(bào)條件。

（二） 有下列情形之一者不予受理：

1．申報(bào)材料不符合申報(bào)指南規(guī)定要求的；

2．區(qū)內(nèi)已有類(lèi)似的科研成果，無(wú)必要重復(fù)研究的；

3．項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有逾期1年以上未結(jié)題的區(qū)級(jí)項(xiàng)目；

4．存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的；

5．國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的；

6．正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查的單位和個(gè)人。

第七條? 立項(xiàng)程序

1．指南發(fā)布：區(qū)科技局定期發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南，明確項(xiàng)目支持方向和范圍、經(jīng)費(fèi)支持方式、申報(bào)條件和時(shí)間、提交材料及其他相關(guān)要求。項(xiàng)目指南規(guī)定的申報(bào)時(shí)間一般不少于30天。

2．項(xiàng)目申請(qǐng)：申請(qǐng)者按申報(bào)指南要求，提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等材料，重大項(xiàng)目必須提交可行性報(bào)告。

3．形式審查：區(qū)科技局按照申報(bào)指南的要求對(duì)申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行形式審查，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)。

4．專(zhuān)家評(píng)審：區(qū)科技局依托市科技局專(zhuān)家?guī)旖M織不少于3名（奇數(shù)）的副高級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)家組成評(píng)審專(zhuān)家組。項(xiàng)目評(píng)審可采用會(huì)議評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行，符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目采取公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

5．部門(mén)審核：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審得分排序共同審議，將專(zhuān)家打分作為重要參考依據(jù)，并依據(jù)當(dāng)年科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向和計(jì)劃，擇優(yōu)確定擬列入計(jì)劃的項(xiàng)目、資助金額和資助方式，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。

6．實(shí)地核查：由區(qū)科技局對(duì)擬立項(xiàng)一般、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)查看注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)地、研發(fā)條件及相關(guān)報(bào)送資料是否屬實(shí)，未通過(guò)實(shí)地核查的項(xiàng)目，可在同一批專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目中擇優(yōu)替補(bǔ)。

7．網(wǎng)上公示：將通過(guò)實(shí)地核查的擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，公示5個(gè)工作日。

8．政府審定：將公示后的擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，按照相關(guān)程序報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審定，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審定意見(jiàn)會(huì)簽下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

9．合同簽訂：項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在30日內(nèi)與區(qū)科技局簽定項(xiàng)目合同書(shū)，明確可考核的量化指標(biāo)。對(duì)多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，區(qū)科技局只與牽頭承擔(dān)單位簽訂合同書(shū)；牽頭承擔(dān)單位與參與單位簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。逾期未簽訂合同書(shū)的，視為自動(dòng)放棄。

10．為貫徹國(guó)家和市重要文件精神或完成上級(jí)交辦的任務(wù)以及資金需求較急的科研項(xiàng)目，在不違反中央、市相關(guān)規(guī)定的情況下，可簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序。

第八條? 過(guò)程管理

（一）改進(jìn)預(yù)算編制方法。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，按本辦法項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目資金預(yù)算。

（二）下放項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)科研人員實(shí)際需要，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，自主據(jù)實(shí)調(diào)整直接費(fèi)用中的除設(shè)備費(fèi)外的其他科目費(fèi)用。同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，做到及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。

（三）賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)。項(xiàng)目科研人員具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利?？萍柬?xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證，科技項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（四）項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。實(shí)施過(guò)程中的管理主要由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局不得隨意要求項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)各種信息或報(bào)送有關(guān)材料。

（五）項(xiàng)目督查指導(dǎo)。區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式，在相對(duì)集中時(shí)間開(kāi)展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查，督查情況對(duì)外進(jìn)行通報(bào)，并與信用管理、間接費(fèi)用核定、結(jié)余資金留用等掛鉤。

（六）屬下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止：

1．因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書(shū)目標(biāo)任務(wù)的；

2．因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的；

3．因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，且無(wú)合適的新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

4．因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；

5．項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；

6．遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

（七）屬下列情況之一的，區(qū)科技局可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

1．項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，且經(jīng)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的；

2．項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過(guò)1年的；

3．經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的；

4．經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有弄虛作假等違法違規(guī)行為的；

5．應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目，經(jīng)書(shū)面催促，限期內(nèi)未申請(qǐng)主動(dòng)終止的。

區(qū)科技局應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出合同終止通知書(shū)。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)科技局提出書(shū)面申訴，區(qū)科技局應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并書(shū)面回復(fù)。

確定終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)告區(qū)科技局。同時(shí)，區(qū)科技局、財(cái)政局、審計(jì)局共同組成清算小組對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，處置由財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備儀器，并追回剩余的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第九條? 結(jié)題驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目實(shí)施完成后，區(qū)科技局應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同書(shū)約定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收采取審核驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收兩種形式。

審核驗(yàn)收：適用于小額資助項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目結(jié)題證書(shū)和相關(guān)結(jié)題材料，由區(qū)科技局按照項(xiàng)目合同書(shū)約定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行審核，審核合格的視為通過(guò)驗(yàn)收。

會(huì)議驗(yàn)收：適用于重大、重點(diǎn)和一般項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)結(jié)題報(bào)告，以及專(zhuān)家評(píng)議、法定檢測(cè)報(bào)告、用戶(hù)意見(jiàn)、第三方評(píng)估報(bào)告等有關(guān)證明材料，重大項(xiàng)目須提供由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，由區(qū)科技局或區(qū)科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家驗(yàn)收組采取會(huì)議評(píng)審的方式驗(yàn)收。

專(zhuān)家驗(yàn)收組由精通該項(xiàng)目領(lǐng)域的管理者和具有副高級(jí)職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成。重大項(xiàng)目一般不少于7人，重點(diǎn)項(xiàng)目一般不少于5人，一般項(xiàng)目不少于3人。

會(huì)議驗(yàn)收合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。由驗(yàn)收專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目合同在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，不再分別開(kāi)展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)驗(yàn)收只查看由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)需要出具審計(jì)報(bào)告的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果。

（二）結(jié)題驗(yàn)收程序：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同規(guī)定完成時(shí)間之后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、自評(píng)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告（項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)）等資料。

2．區(qū)科技局初審驗(yàn)收資料，確定驗(yàn)收形式（審核驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收）。

3．審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，由區(qū)科技局項(xiàng)目管理科室審查結(jié)題驗(yàn)收資料，提出初步驗(yàn)收結(jié)論，按管理權(quán)限審核后形成正式驗(yàn)收結(jié)論；

會(huì)議驗(yàn)收的項(xiàng)目，區(qū)科技局或區(qū)科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家驗(yàn)收會(huì)，根據(jù)專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)，由項(xiàng)目管理科室提出初步驗(yàn)收結(jié)論，按管理權(quán)限審核后形成正式驗(yàn)收結(jié)論。

4．項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”和“不通過(guò)驗(yàn)收”兩類(lèi)。項(xiàng)目完成目標(biāo)任務(wù)的，視為通過(guò)驗(yàn)收；會(huì)議驗(yàn)收時(shí)，三分之二專(zhuān)家認(rèn)為完成目標(biāo)任務(wù)的，視為通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情形之一，為不通過(guò)驗(yàn)收：

（1）未完成項(xiàng)目合同書(shū)約定的關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)的；

（2）提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)等發(fā)生變更的；

首次驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目，可在首次驗(yàn)收后2月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收，以第二次驗(yàn)收結(jié)論為最終驗(yàn)收結(jié)論。

（三）會(huì)議驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位不得向驗(yàn)收專(zhuān)家支付咨詢(xún)費(fèi)，將驗(yàn)收專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)納入?yún)^(qū)科技局年度財(cái)政預(yù)算，由區(qū)科技局或區(qū)科技局委托第三方機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。

（四）對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，區(qū)科技局將予以公布，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目。但對(duì)于探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險(xiǎn)高的科技項(xiàng)目，原始記錄能夠證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科技人員已經(jīng)盡責(zé)或是因推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失造成不能完成任務(wù)的，不影響其項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申請(qǐng)科技項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目結(jié)題后應(yīng)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)實(shí)施由區(qū)財(cái)政和區(qū)科技局共同組織專(zhuān)家組或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（六）實(shí)行結(jié)題銷(xiāo)號(hào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作后15個(gè)工作日內(nèi)完善相關(guān)結(jié)題手續(xù)，凡到期未結(jié)題消號(hào)的單位取消下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。

第三章? 資金管理

第十條? 職責(zé)分工

（一）區(qū)財(cái)政局職責(zé)

1．核定年度科技計(jì)劃項(xiàng)目、驗(yàn)收評(píng)審等經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

2．會(huì)同區(qū)科技局審定并下達(dá)項(xiàng)目資金；

3．項(xiàng)目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)；

4．按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

（二）區(qū)科技局職責(zé)

1．依據(jù)年度工作任務(wù)提出項(xiàng)目資金預(yù)算；??

2．負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃；

3．對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管，包括：指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；

4．組織科技計(jì)劃項(xiàng)目資金清算；?

5．按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位（含項(xiàng)目參與單位）職責(zé)

1．承擔(dān)項(xiàng)目資金使用和管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目合同保障項(xiàng)目實(shí)施；

2．負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

3．落實(shí)項(xiàng)目自籌資金及其它保障條件，建立健全項(xiàng)目資金管理和使用制度，在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)整預(yù)算；

4．接受有關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)；

5．按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

第十一條? 資助方式

項(xiàng)目資金資助方式包括事前資助、事后補(bǔ)助，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)資助方式可以并用。

事前資助：指項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政資金采取部分資助或全部資助進(jìn)行科研活動(dòng)的方式。

事后補(bǔ)助：指項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金開(kāi)展科研活動(dòng)取得成果并通過(guò)驗(yàn)收后，給予相應(yīng)財(cái)政資金補(bǔ)助的資助方式。

事前資助資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算，按預(yù)算專(zhuān)款專(zhuān)用。事后補(bǔ)助資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主安排用于科研活動(dòng)。

第十二條? 資金開(kāi)支范圍

事前補(bǔ)助項(xiàng)目按下列名目編制資金預(yù)算：

（一）直接費(fèi)用

1．設(shè)備費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施改造、購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2．材料費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3．測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4．燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5．出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)以及科普宣傳等費(fèi)用。

6．差旅會(huì)議國(guó)際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等差旅費(fèi)用；在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用；在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，項(xiàng)目研究人員出國(guó)（境）及境外專(zhuān)家來(lái)渝所需要的費(fèi)用。差旅會(huì)議國(guó)際合作與交流費(fèi)超過(guò)直接費(fèi)用10%的，需提供測(cè)算依據(jù)。

7．勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給參與科研項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員的費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照重慶市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。

8．專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。

9．其他支出：與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)相關(guān)且不能列入上述科目的其他必要費(fèi)用。其他支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)審核和監(jiān)督，在編制預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用。

1．管理費(fèi)：是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在科研活動(dòng)中直接列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

2．績(jī)效支出：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中按相關(guān)規(guī)定支付給項(xiàng)目組成員的補(bǔ)貼。高等院校、科研院所等事業(yè)單位，應(yīng)將績(jī)效支出納入本單位績(jī)效工資。

提高間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)力度。區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的項(xiàng)目，均要設(shè)立間接費(fèi)用，其間接費(fèi)用按不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)的一定比例核定，500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。軟科學(xué)研究項(xiàng)目、軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)和咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的間接費(fèi)用最高不超過(guò)60%。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)購(gòu)置科研儀器設(shè)備，鼓勵(lì)共享共建，提高儀器設(shè)備使用效率。

對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴(lài)程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等智力密集型項(xiàng)目，提高間接經(jīng)費(fèi)比例，500萬(wàn)元以下的部分為不超過(guò)30%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25%，1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，可進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)比例。

加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，取消間接費(fèi)用中績(jī)效支出的比例限制，在扣除為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及水、電、氣等必要成本消耗后，可全部用于科研人員績(jī)效支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

第十三條? 資金撥付

資金撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行部門(mén)預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度，對(duì)執(zhí)行簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序的科技計(jì)劃項(xiàng)目，可在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)，保證科研人員及時(shí)使用項(xiàng)目資金。

事前資助的項(xiàng)目執(zhí)行分段撥付和一次性撥付，凡一般項(xiàng)目、重點(diǎn)和重大項(xiàng)目執(zhí)行分段撥付（簽訂項(xiàng)目合同后撥付40%，通過(guò)中期檢查或結(jié)題驗(yàn)收后撥付60%），小額項(xiàng)目執(zhí)行一次性撥付。事后補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行一次性撥付。

第十四條? 資金監(jiān)管使用

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，確保接得住、管得好。要制定內(nèi)部管理辦法（項(xiàng)目資金管理辦法、科研財(cái)務(wù)助理辦法、內(nèi)部報(bào)銷(xiāo)辦法等），落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限；加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金使用安全規(guī)范有效；實(shí)行內(nèi)部公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、研究成果等情況。制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)，以及邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目資金等渠道解決。充分利用信息化手段，力爭(zhēng)建立單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，提高科研管理效率和便利化程度。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)約定，確保自籌資金及時(shí)足額到位，保障目標(biāo)任務(wù)按期完成；必須接受區(qū)科技局或區(qū)科技局委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查，未按合同規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行或不按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，區(qū)科技局有權(quán)延期撥款、停止撥款、收回已撥經(jīng)費(fèi)。

（四）項(xiàng)目開(kāi)展需要項(xiàng)目參與單位的，應(yīng)當(dāng)事前明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，約定資金開(kāi)支范圍并及時(shí)撥付資金，不得以測(cè)試化驗(yàn)加工等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項(xiàng)目，變相轉(zhuǎn)撥資金。?

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等管理規(guī)定。

（六）科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)，不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的如日常辦公、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)用材料、專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)等，不得分?jǐn)倖挝蝗粘＿\(yùn)行費(fèi)用、違規(guī)列支招待費(fèi)，不得以勞務(wù)費(fèi)形式發(fā)放應(yīng)由單位承擔(dān)的其他人員工資，不得將專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放給項(xiàng)目組成員或支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員等。

（七）未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目，區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果清算和追繳財(cái)政結(jié)余資金及違規(guī)資金。

（八）項(xiàng)目承擔(dān)單位以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。

（九）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目檔案資料的整理、保管工作。

第四章? 附則

第十五條? 項(xiàng)目評(píng)審人員有弄虛作假、營(yíng)私舞弊、違背科學(xué)道德和有失公正的，區(qū)科技局宣布評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并取消其參加評(píng)審活動(dòng)的資格。涉及違法的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨貞c市渝北區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目與科技發(fā)展資金管理辦法》（渝北科委〔2018〕77號(hào)）同時(shí)作廢。

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