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近日，環(huán)紐小編獲悉，重慶市開州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 重慶市開州區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市開州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法（試行）》的通知，對(duì)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目立項(xiàng)程序、立項(xiàng)材料、過程管理、項(xiàng)目結(jié)題、評(píng)審評(píng)估、資助方式等內(nèi)容作了詳細(xì)說明，下面一起來看看吧！

第一章? 總 則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)重慶市開州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）與科技計(jì)劃項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》、《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》（渝科委發(fā)〔2018〕9號(hào) ）、《重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》（渝財(cái)教〔2015〕275號(hào)）、《重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2016〕52號(hào)），結(jié)合重慶市開州區(qū)科技體制改革實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目，是指重慶市開州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)科委）根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要，利用區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究及開發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)研資金）資助的，并在一定時(shí)間周期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱資金是由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，為支持企業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第四條 本辦法適用于區(qū)政府審定、區(qū)科委立項(xiàng)并由區(qū)應(yīng)研資金資助的項(xiàng)目。

第二章? 管理職責(zé)

第五條 區(qū)科委職責(zé)

1. 依據(jù)年度工作任務(wù)提出項(xiàng)目實(shí)施方案，會(huì)同區(qū)財(cái)政下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃；

2．發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃；

3. 監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成項(xiàng)目；

4. 組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、解決的問題；

5. 監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)組織經(jīng)費(fèi)審計(jì)；

6. 組織項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。

第六條 區(qū)財(cái)政局職責(zé)

1. 核定年度科技計(jì)劃項(xiàng)目、驗(yàn)收評(píng)審等資金預(yù)算；

2．會(huì)同區(qū)科委審定并下達(dá)項(xiàng)目資金；

3．組織項(xiàng)目資金管理使用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)；

4. 參與項(xiàng)目申報(bào)核查、評(píng)審及日常監(jiān)管。

第七條 項(xiàng)目組織部門職責(zé)

1. 定期檢查、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題；

2. 配合有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目開展情況的監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)；

3. 做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析工作；

4. 督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（含項(xiàng)目合作單位）職責(zé)

1．承擔(dān)項(xiàng)目資金使用和管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目任務(wù)書的約定保障項(xiàng)目實(shí)施；

2. 落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)和保障條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理；

3．接受有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目開展情況的監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)；

4. 按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，確保項(xiàng)目按期結(jié)題；

5．按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三章? 項(xiàng)目管理

第九條 項(xiàng)目類別

（一）項(xiàng)目主要包括決策咨詢與管理創(chuàng)新研究、集成示范、應(yīng)用開發(fā)、前沿與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技研發(fā)基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等七類。

（二）項(xiàng)目分為重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

1. 重大專項(xiàng)。根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展需要，以自主設(shè)計(jì)方式明確主要研究目標(biāo)和內(nèi)容，采取擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性和前瞻性的專題項(xiàng)目。

2. 重點(diǎn)項(xiàng)目。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高、

技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大支撐的技術(shù)應(yīng)用及研發(fā)項(xiàng)目。

3. 一般項(xiàng)目。有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定促進(jìn)作用的應(yīng)用及研發(fā)項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。重大專項(xiàng)為50萬元以上，重點(diǎn)項(xiàng)目為30-50萬元（含50萬元），一般項(xiàng)目為30萬元及以下。

第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)

（一）立項(xiàng)程序

一般包括發(fā)布項(xiàng)目指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、形式審查、實(shí)地考察、專家評(píng)審、政府審定、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書。

1. 發(fā)布項(xiàng)目指南。區(qū)科委圍繞區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，明確項(xiàng)目申報(bào)條件、時(shí)間、渠道、方式等。

2. 項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)者向區(qū)科委提交項(xiàng)目書面申請(qǐng)資料。

3. 形式審查。區(qū)科委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的格式、承擔(dān)單位和人員條件、研發(fā)內(nèi)容及申報(bào)資料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審查。??

4. 實(shí)地考察。區(qū)科委對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目的實(shí)際情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行實(shí)地察看。

5. 專家評(píng)審。區(qū)科委組織專家對(duì)實(shí)地考察合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。

6. 政府審定。區(qū)科委將擬立項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。

7. 下達(dá)計(jì)劃。區(qū)科委將區(qū)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目以正式文件形式下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

8. 簽訂任務(wù)書。列入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃后，區(qū)科委與項(xiàng)目承擔(dān)單位以任務(wù)書方式明確項(xiàng)目任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo)和各方權(quán)???

項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，一般不作調(diào)整。如項(xiàng)目考核指標(biāo)變化、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限（原則上不超過1次，延長(zhǎng)的時(shí)間不超過1年）等需調(diào)整的，以補(bǔ)充任務(wù)書的形式明確調(diào)整內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)材料包括：

1. 立項(xiàng)申請(qǐng)書；

2. 可行性研究報(bào)告（限重大專項(xiàng)）；

3. 承擔(dān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

4. 合作開發(fā)項(xiàng)目須提供科技合作開發(fā)協(xié)議。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)具備以下基本條件：

1. 項(xiàng)目承擔(dān)單位是獨(dú)立法人單位，具備為完成項(xiàng)目所必備的人力資源、技術(shù)裝備條件及健全的管理制度；承擔(dān)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的單位是企業(yè)的，原則上應(yīng)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，區(qū)級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷，在本研究領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有良好的信譽(yù)度以及完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的區(qū)級(jí)在執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)不超過2項(xiàng)，本年度申請(qǐng)的項(xiàng)目數(shù)不超過1項(xiàng)。

（四）具有下列情況之一的項(xiàng)目申請(qǐng)，不予受理：

1. 區(qū)內(nèi)已有類似科研成果，無必要重復(fù)研究的；

2. 區(qū)科委已立項(xiàng)支持過類似的項(xiàng)目的；

3. 已經(jīng)實(shí)踐證明，現(xiàn)有條件不可能實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)的；

4. 違背科學(xué)規(guī)律或無科學(xué)意義、價(jià)值的；

5. 存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的；

6. 有逾期未結(jié)題的區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；

7. 國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的。

（五）項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審制度。評(píng)審包括會(huì)議評(píng)審、通信評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審三種形式，以會(huì)議評(píng)審為主。

（六）為完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的項(xiàng)目，可以實(shí)行定向申報(bào)和簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序。

第十一條 過程管理

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。實(shí)行年度報(bào)告制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)提交項(xiàng)目期中執(zhí)行情況報(bào)告。

（二）項(xiàng)目實(shí)施年限為1-3年。對(duì)跨年度實(shí)施項(xiàng)目，由區(qū)科委進(jìn)行中期檢查評(píng)估，評(píng)估結(jié)論包括繼續(xù)執(zhí)行、暫停撥款、終止實(shí)施。

（三）屬下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止：

1．因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的；

2．因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；

3．因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適的新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

4．因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的；

5．項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；

6．遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

（四）屬于下列情況之一的，區(qū)科委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

1．無正當(dāng)理由不接受中期檢查評(píng)估，或者連續(xù)兩次整改未通過的；

2．項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過6個(gè)月的；

3．經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

4．經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中有弄虛作假等違法違規(guī)行為的；

5．應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目，經(jīng)書面催促，期限內(nèi)未申請(qǐng)主動(dòng)終止的。

區(qū)科委應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知書后7個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)科委提出書面申訴，區(qū)科委應(yīng)當(dāng)自收到書面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并書面回復(fù)。

確定終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告區(qū)科委。同時(shí)，區(qū)科委、區(qū)財(cái)政共同組成清算小組對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，處置由財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備儀器，并追回剩余的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十二條 項(xiàng)目結(jié)題

（一）項(xiàng)目結(jié)題包括驗(yàn)收結(jié)題和總結(jié)結(jié)題兩種形式。重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題，一般項(xiàng)目按實(shí)際情況分形式結(jié)題。驗(yàn)收結(jié)題按照“提交驗(yàn)收結(jié)題材料—召開專家驗(yàn)收會(huì)—審批驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的程序進(jìn)行。總結(jié)結(jié)題按照“提交總結(jié)結(jié)題報(bào)告—審批結(jié)題報(bào)告”的程序進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和確定的目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)，對(duì)完成情況、產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效益和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀、實(shí)事求是評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理等方面的專家組成，專家實(shí)行回避制。重大專項(xiàng)驗(yàn)收組一般不少于7人，重點(diǎn)項(xiàng)目一般不少于5人，一般項(xiàng)目不少于3人。

（四）驗(yàn)收組對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書的考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目提出“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”建議，報(bào)區(qū)科委審定。

項(xiàng)目完成任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)，為“通過驗(yàn)收” 。

具有下列情況之一者，為“不通過驗(yàn)收”：

1. 目標(biāo)任務(wù)未完成的；

2. 預(yù)定成果未實(shí)現(xiàn)或無科學(xué)價(jià)值；

3. 提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)或不詳；

4. 擅自改變?nèi)蝿?wù)書約定的目標(biāo)和內(nèi)容；

5. 結(jié)題逾期時(shí)間超過半年（含半年）又未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改、完善，整改、完善后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目再次驗(yàn)收仍未通過的，承擔(dān)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)項(xiàng)目。

（六）區(qū)科委對(duì)已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目應(yīng)建立績(jī)效追蹤報(bào)告制度。

（七）項(xiàng)目成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目任務(wù)書等相關(guān)約定執(zhí)行，科技成果的保密、登記、獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。

第十三條 評(píng)審評(píng)估

（一）項(xiàng)目管理建立專家評(píng)審機(jī)制

區(qū)科委建立和完善專家?guī)欤瑢＜易稍兓顒?dòng)的有關(guān)情況記入專家信用檔案。專家評(píng)審意見作為項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù)。

（二）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1. 具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德；

2. 熟悉所在領(lǐng)域的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域內(nèi)有較高的權(quán)威性；

3. 一般應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上職稱。

（三）遴選評(píng)審評(píng)估專家實(shí)行回避制。

第四章? 資金管理

第十四條 資助方式

根據(jù)項(xiàng)目類型、課題規(guī)模及管理工作需要，采取無償資助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等方式予以支持。

第十五條 資金開支范圍

（一）直接費(fèi)用

1．設(shè)備費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展基礎(chǔ)設(shè)施改造、購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2．材料費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3．測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外部單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4．燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5．出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、專業(yè)技術(shù)購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)以及科普宣傳等費(fèi)用。

6．差旅會(huì)議國(guó)際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等差旅費(fèi)用；在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用；在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，項(xiàng)目研究人員出國(guó)（境）及境外專家來渝所需要的費(fèi)用。差旅會(huì)議國(guó)際合作與交流費(fèi)不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用的10%。

7．勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給參與科研項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，開支標(biāo)準(zhǔn)參照重慶市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支。

8．專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。

9．其他支出：與項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)且不能列入上述科目的其他必要費(fèi)用。其他支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)審核和監(jiān)督，在編制預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用

1．管理費(fèi)：是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在科研活動(dòng)中直接列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

2．績(jī)效支出：在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中按相關(guān)規(guī)定支付給項(xiàng)目組成員的補(bǔ)貼。

項(xiàng)目間接費(fèi)用按不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)的一定比例核定，500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%；軟科學(xué)研究項(xiàng)目、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項(xiàng)目的間接費(fèi)用最高不超過60%。取消間接費(fèi)用中績(jī)效支出的比例限制，在扣除為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及水、電、氣等必要成本消耗后，可全部用于科研人員績(jī)效支出。

第十六條 資金撥付

資金撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要包括一次性撥付和分期撥付。分期撥付方式為項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的50%，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后撥付50%。

第十七條 資金監(jiān)管使用

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書約定，確保自籌資金及時(shí)足額到位，保障目標(biāo)任務(wù)按期完成；必須接受區(qū)科委或區(qū)科委委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查，未按任務(wù)書規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行或不按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，區(qū)科委依法依規(guī)延期撥款、停止撥款、收回已撥經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目開展需要項(xiàng)目合作單位的，應(yīng)當(dāng)事前明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，約定資金開支范圍并及時(shí)撥付資金，不得以測(cè)試化驗(yàn)加工等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項(xiàng)目，變相轉(zhuǎn)撥資金。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等管理規(guī)定。

（四）科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假任務(wù)書、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的如日常辦公、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)用材料、專利維護(hù)費(fèi)等，不得分?jǐn)倖挝蝗粘＿\(yùn)行費(fèi)用、違規(guī)列支招待費(fèi)，不得以勞務(wù)費(fèi)形式發(fā)放應(yīng)由單位承擔(dān)的其他人員工資，不得將專家咨詢費(fèi)發(fā)放給項(xiàng)目組成員或支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員等。

（五）未通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目，區(qū)科委會(huì)同區(qū)財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目開展財(cái)務(wù)審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果清算和追繳財(cái)政結(jié)余資金及違規(guī)資金。

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目檔案資料的整理、保管工作。

第五章? 罰 則

第十八條 建立黑名單制度。項(xiàng)目單位（或負(fù)責(zé)人）有弄虛作假騙取立項(xiàng)或驗(yàn)收、違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理不力造成嚴(yán)重后果、違反合同約定造成項(xiàng)目無法正常進(jìn)行、行賄受賄等情況之一的，將被納入黑名單，并對(duì)其采取終止項(xiàng)目、追回經(jīng)費(fèi)、取消三年內(nèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰。

第十九條項(xiàng)目評(píng)審人員有弄虛作假、營(yíng)私舞弊、違背科學(xué)道德和有失公正的，區(qū)科委宣布評(píng)審意見無效，并取消其參加評(píng)審活動(dòng)的資格。

第二十條? 本辦法由區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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