項目資金申報咨詢服務(wù)熱線：157-2334-8380（微信同號）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財政局《關(guān)于加強和改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2019〕163號)、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕90號)、重慶市財政局《2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(渝財農(nóng)〔2023〕38號)、忠縣財政局《關(guān)于下達2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(忠財農(nóng)〔2023〕25號)文件精神,結(jié)合忠縣實際,制定了《忠縣2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請高度重視、廣泛宣傳,及時組織項目申報、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、全程監(jiān)管,落實全面驗收責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本方案要求,于2023年8月21日(星期一)前將申報資料(一式陸份)報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合作經(jīng)濟科(407室),聯(lián)系人:余玉莎;聯(lián)系電話:54230976;聯(lián)系郵箱:zxnwhzjjk@126.com,逾期將不予受理。

忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會?忠縣財政局

2023年8月8日

忠縣2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案

為深入推進全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,力爭把小農(nóng)戶和廣大經(jīng)營主體服務(wù)好、帶動好,根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕90號)、重慶市財政局《2023 年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(渝財農(nóng)〔2023〕38號)、忠縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)忠縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣實施方案的通知》(忠府辦發(fā)〔2022〕21號)精神,結(jié)合忠縣實際,制定本方案。

一、項目目標(biāo)

通過政府補助等方式,引導(dǎo)服務(wù)組織與村集體經(jīng)濟組織對接,以“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的服務(wù)模式開展服務(wù),充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織的居間作用,收集轄區(qū)內(nèi)有托管意愿的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體信息,對接服務(wù)組織開展社會化服務(wù);支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織在財政資金的引導(dǎo)推動下,引導(dǎo)服務(wù)組織向普通小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供專業(yè)化、標(biāo)準化的服務(wù),培育一批試點示范組織;通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持,“以點帶面”推動各類主體實現(xiàn)從小規(guī)模經(jīng)營服務(wù)向大規(guī)模整建制服務(wù)轉(zhuǎn)變、從兼業(yè)化經(jīng)營向?qū)I(yè)化職業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,推動全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點,提高農(nóng)業(yè)機械化集約化水平,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

二、項目內(nèi)容

(一)實施區(qū)域:全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

(二)支持產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)

1.水稻、高粱:支持水稻、高粱產(chǎn)業(yè)從農(nóng)資到耕種(或直播)防收全程托管,耕收托管,機耕單環(huán)節(jié)、機收單環(huán)節(jié)、統(tǒng)防統(tǒng)治單環(huán)節(jié)托管,水稻、高粱烘干。

2.柑橘

支持柑橘產(chǎn)業(yè)單環(huán)節(jié)(修剪、果實套袋、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機肥和配方肥深施)托管,柑橘商品化處理(包括洗果、打蠟、分級等)。

3.筍竹

支持筍竹產(chǎn)業(yè)采收單環(huán)節(jié)托管。

(三)服務(wù)組織申報條件。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式,在縣域內(nèi)選擇一批規(guī)范化運營、專業(yè)化作業(yè)的服務(wù)組織承擔(dān)項目。重點扶持和培育服務(wù)能力強、服務(wù)范圍廣、市場化運營規(guī)范、在群眾中具有良好信譽的試點示范組織。

選定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織應(yīng)具備以下條件:

一是具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)經(jīng)驗,原則上從事社會化服務(wù)達2年以上;

二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容相匹配的專業(yè)農(nóng)機設(shè)備及相應(yīng)能力;

三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽,質(zhì)量和價格受服務(wù)對象認可;

四是能夠接受社會化服務(wù)行業(yè)管理機構(gòu)的監(jiān)管;

五是在“中國農(nóng)服”平臺管理服務(wù)組織名錄庫。

三、資金來源

重慶市財政局《2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(渝財農(nóng)〔2023〕38號)、忠縣財政局《關(guān)于下達2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(忠財農(nóng)〔2023〕25號),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助資金總額隨指導(dǎo)性作業(yè)任務(wù)下達。

四、補助對象及標(biāo)準

(一)補助對象

補助對象為通過評選的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社(包含農(nóng)機合作社)、專業(yè)大戶、專業(yè)化服務(wù)公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)隊。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織為自身生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)或幾家主體互相為對方流轉(zhuǎn)土地服務(wù)的,不納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助范圍。

(二)補助作業(yè)期限

自2023年8月1日起至2024年7月31日止。

(三)補助標(biāo)準

2023年忠縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目財政補助比重不超過服務(wù)價格的40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補助總量不超過130元,其中面向小農(nóng)戶服務(wù)的補貼標(biāo)準最高不超過130元/畝,面向規(guī)模經(jīng)營主體的補助標(biāo)準最高不超過120元/畝,與供銷系統(tǒng)社會化服務(wù)交叉補助不得超過上述補助標(biāo)準總量。

五、申報資料

1.申報表(附件1);

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(未在市場監(jiān)管部門登記注冊的提供備案證明或牽頭人身份證復(fù)印件,村集體經(jīng)濟組織提供村集體經(jīng)濟組織登記證復(fù)印件)、法人身份證復(fù)印件;

3.現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況統(tǒng)計表(附件2);

4.從業(yè)人員信息統(tǒng)計表(附件3);

5.其他作業(yè)佐證資料。

(上述申報材料一式6份,原件1份)

六、實施程序

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動有意愿并符合條件的服務(wù)組織申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總申報資料后,以正式公文形式于2023年8月21日前報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合作經(jīng)濟指導(dǎo)科407室。

(二)確定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家評選,通過評選的服務(wù)組織在忠縣人民政府信息網(wǎng)上公示5個工作日,公示無異議后,統(tǒng)一下達補助資金及作業(yè)任務(wù)。

(三)簽訂承諾書。評選確定的服務(wù)組織向計劃作業(yè)地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)服中心簽訂承諾書,對計劃開展的服務(wù)作業(yè)作出承諾,確保服務(wù)作業(yè)真實、有效,并自愿接受過程監(jiān)管。

(四)簽訂服務(wù)作業(yè)合同。服務(wù)對象為規(guī)模經(jīng)營主體,經(jīng)營面積不低于50畝的,評選確定的服務(wù)組織應(yīng)與服務(wù)對象簽訂《忠縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同》(合同模板:附件5),報服務(wù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心登記備案。

(五)開展作業(yè)服務(wù)。服務(wù)組織嚴格按照服務(wù)流程為服務(wù)對象提供專業(yè)化、標(biāo)準化服務(wù),服務(wù)完成后,服務(wù)對象須在《××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)明細表》(附件7-1~附件7-3)上簽字確認。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗收審核。服務(wù)組織完成相應(yīng)服務(wù)環(huán)節(jié)后,向作業(yè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出驗收申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織驗收力量進行全面驗收,出具驗收意見。驗收結(jié)束后,在服務(wù)所在地村(居)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開欄進行公示5個工作日。公示有異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次組織核查。

(七)完善檔案資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各服務(wù)組織要做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施過程記載,按附件11收集整理歸檔后裝訂成冊(一式3份),于2024年7月31日前提交至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合作經(jīng)濟指導(dǎo)科(407室),由服務(wù)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各存1份。

(八)撥付補助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以正式公文形式向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函告審核結(jié)論,并提出資金撥付申請。財政補助金額在下達的指導(dǎo)性作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)據(jù)實結(jié)算。

七、工作要求

(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要高度重視,將此項工作納入重要議事日程,明確專人負責(zé),嚴格審核把關(guān),確保農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)補助項目做到公平、公正、公開,讓一批服務(wù)能力強、服務(wù)范圍廣、服務(wù)讓廣大小農(nóng)戶滿意的服務(wù)組織真正享受政策,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)加強過程監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對服務(wù)組織的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),督促服務(wù)組織嚴格按照合同約定作業(yè)服務(wù),及時處理各類服務(wù)投訴和糾紛。在服務(wù)組織選擇、服務(wù)真實性核實、服務(wù)驗收數(shù)量、資金兌付流程等方面嚴格落實責(zé)任,切實做到政策公開透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實可靠。要加強服務(wù)質(zhì)量的跟蹤問效和后續(xù)管理,將農(nóng)戶的滿意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準,科學(xué)評價服務(wù)效果。要設(shè)立舉報電話,接受群眾、媒體和社會監(jiān)督;要切實加強資金使用情況監(jiān)管,對弄虛作假、虛報騙取項目資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅查處。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用線上線下多種渠道、多種方式開展社會化服務(wù)政策的宣傳,調(diào)動農(nóng)戶和服務(wù)組織的雙重積極性,選樹一批示范典型,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目績效評價,重點評價項目實施進展和任務(wù)完成情況。圍繞工作成效、服務(wù)真實性、資金使用、制度建設(shè)等方面,開展督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)。要積極推廣“中國農(nóng)服”平臺,引導(dǎo)服務(wù)組織通過服務(wù)平臺申報納入服務(wù)組織名錄庫,逐步實現(xiàn)線上對接、線下服務(wù)。

附件下載：

忠農(nóng)發(fā)〔2023〕123號關(guān)于印發(fā)《忠縣2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》的通知.doc.doc

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