政策咨詢服務(wù)熱線：157-2334-8380（微信同號(hào)）

為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面提高全區(qū)質(zhì)量總體水平，加快建設(shè)“兩高”示范區(qū)和爭創(chuàng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)，奮力譜寫現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的江北篇章，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《中共重慶市委?重慶市人民政府質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》（渝委發(fā)〔2023〕11號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，重慶市江北區(qū)市場監(jiān)督管理局起草了《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見稿）。根據(jù)行政規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見稿）予以公布，公開征求社會(huì)各界的意見，歡迎各界人士以信件、電話、郵件等形式提出意見和建議，并反饋至江北區(qū)市場監(jiān)督管理局（江北區(qū)北城三路2號(hào)）。

征求意見起止時(shí)間：2023年10月23日至11月23日

聯(lián)系人：熊欣

聯(lián)系電話：67875413

電子郵箱：417739214@qq.com

附件：1.《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見稿）??

??????2.?關(guān)于《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見征集情況的說明

附件

質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中共重慶市委?重慶市人民政府質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》（渝委發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面提高我區(qū)質(zhì)量總體水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系、更高水平的質(zhì)量支撐體系、更加完善的質(zhì)量保障體系，聚力打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力新高地、高質(zhì)量產(chǎn)品聚集地、優(yōu)質(zhì)工程示范地、高品質(zhì)服務(wù)引領(lǐng)地，加快建設(shè)“兩高”示范區(qū)和爭創(chuàng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)，譜寫現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的江北篇章。

（二）主要目標(biāo)

到2027年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升，江北質(zhì)量品牌影響力顯著增強(qiáng)，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)?！?2411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)新體系更加優(yōu)質(zhì)高效。

——產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅躍升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到98.3%以上，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%以上，制造業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率達(dá)到99.5%以上。

——工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著進(jìn)步，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，新建綠色建筑占比達(dá)到100%，重大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%。

——服務(wù)質(zhì)量水平全面提升。服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平更高，生活服務(wù)品質(zhì)明顯升級(jí)，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度不低于82分、排名全市前列，生活性服務(wù)質(zhì)量滿意度不低于81分。

——質(zhì)量支撐能力不斷夯實(shí)。質(zhì)量品牌培育總量和品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目3個(gè)，政府質(zhì)量獎(jiǎng)等品牌創(chuàng)建取得新突破。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)執(zhí)行更加有力，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運(yùn)行，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局更加優(yōu)化。

到2035年，全區(qū)質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)基本建成。

二、構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系

（一）推動(dòng)江北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強(qiáng)

1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，深化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貫通，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件與元器件質(zhì)量水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。深入貫徹落實(shí)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)提檔升級(jí)，加快形成既有“滿天星”又有“啟明星”“北斗星”的發(fā)展態(tài)勢。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)招商投資局等）

2.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施江北制造提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，加快發(fā)展壯大金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委等）

3.提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、智能裝備及智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群，組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新協(xié)同、質(zhì)量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量生態(tài)，成為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、智能制造示范區(qū)、領(lǐng)軍（鏈主）企業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭創(chuàng)一批智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

4.推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈質(zhì)量一體化發(fā)展。健全川渝、成渝質(zhì)量合作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量一體化發(fā)展，共促質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力兩地汽車、電子信息、裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。實(shí)施川渝區(qū)域品牌塑造工程，培育一批“川渝名品”。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委等）

（二）推動(dòng)江北產(chǎn)品高端化發(fā)展

5.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，積極推動(dòng)規(guī)模以上市場主體入網(wǎng)監(jiān)管，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局）

6.強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)，強(qiáng)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量控制。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，鞏固提升創(chuàng)建成效，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)藥品和疫苗經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)管理，加大監(jiān)督抽檢和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測力度，嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。依托邁基諾、斯德姆、博奧賽斯等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展基因檢測、細(xì)胞治療等醫(yī)藥產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委等）

7.實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)工程。積極開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，參與高端品質(zhì)認(rèn)證，開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和品牌影響力。推動(dòng)造紙與紙制品、日用品等行業(yè)加快綠色化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵(lì)食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個(gè)性化、多樣化、品牌化產(chǎn)品。實(shí)施商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)出口，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，全力打造國際消費(fèi)中心城市首選區(qū)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局等）

8.實(shí)施工業(yè)品質(zhì)量攀登工程。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對質(zhì)量提升的牽引作用，加強(qiáng)主體培育、人才培育，組織企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加大對工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商引資力度。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，推動(dòng)汽車、電子、軌道交通等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件可靠性、耐久性、先進(jìn)性提升。實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，普及高質(zhì)量通用智能裝備。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測評(píng)定、推廣應(yīng)用制度。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

（三）推動(dòng)江北工程高品質(zhì)建造

9.提升建設(shè)工程品質(zhì)。嚴(yán)格工程建設(shè)各方主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任、書面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案等制度。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施工程施工崗位責(zé)任制，對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位關(guān)鍵崗位管理人員實(shí)行記分管理，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。健全購房業(yè)主參與戶內(nèi)工程質(zhì)量檢查機(jī)制，深化住宅工程質(zhì)量常見問題治理。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局等）

10.打造江北建造升級(jí)版。大力推廣以疊合樓板、內(nèi)裝隔墻、砌體材料、保溫材料為代表的綠色低碳建材，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%。鼓勵(lì)試點(diǎn)應(yīng)用裝配式建造技術(shù)。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程管理，實(shí)施房屋市政工程項(xiàng)目分類分級(jí)差異化監(jiān)管。推動(dòng)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，對標(biāo)培育“三峽杯”“巴渝杯”等工程獎(jiǎng)。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場監(jiān)管局等）

（四）推動(dòng)江北服務(wù)高質(zhì)量供給

11.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持汽車制造龍頭企業(yè)以“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”為升級(jí)方向，推動(dòng)電子電器產(chǎn)業(yè)向“智能家電—智能家居—智慧家庭”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從硬件到內(nèi)容服務(wù)的延伸布局。加快研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融科技、專業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育專業(yè)化多元化服務(wù)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。推進(jìn)港口物流業(yè)務(wù)流程再造和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化發(fā)展。用好用足江北嘴金融優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，加快西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)。提升特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局等）

12.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化食品安全智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，提高大眾餐飲質(zhì)量安全水平，提升鴻恩陶然大觀園美食聚集區(qū)、觀音橋好吃街、大九街國際特色小吃街、三洞橋巴渝風(fēng)情美食街知名度和美譽(yù)度。促進(jìn)物業(yè)管理與基層社會(huì)治理有機(jī)融合，推動(dòng)房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。立足本地資源優(yōu)勢，打造旅游精品項(xiàng)目，擦亮國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)觀音橋、江北嘴、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)大九街、五寶國際生態(tài)運(yùn)動(dòng)城等名片。大力發(fā)展公共交通、軌道交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)無接觸購物、在線消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式質(zhì)量管理。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委等）

13.提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。推進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施無障礙改造。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦，用好“渝快辦”網(wǎng)上辦事平臺(tái)，優(yōu)化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，打造全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)公共文化場館數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化“江北文旅服務(wù)”小程序，實(shí)現(xiàn)文旅政務(wù)服務(wù)“掌上辦、指尖辦”。推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)控中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)。積極參與養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），構(gòu)建高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局等）

三、構(gòu)建更高水平的質(zhì)量支撐體系

（一）不斷壯大江北質(zhì)量品牌矩陣

14.塑造江北質(zhì)量品牌。持續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，出臺(tái)《江北區(qū)質(zhì)量品牌資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)綜合能力，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)。加強(qiáng)系列農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域公用品牌培育，做強(qiáng)做優(yōu)品牌農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域品牌培育，打造集聚一批行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。加強(qiáng)文旅、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌培育，努力推出服務(wù)精品。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局等）

15.加強(qiáng)質(zhì)量品牌推廣。依托各類博覽會(huì)、展銷會(huì)，加強(qiáng)融合傳播、營銷傳播、國際傳播，積極推廣江北品牌，講好江北質(zhì)量品牌故事，傳播江北品牌文化。引育專業(yè)化品牌培育和運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升品牌全生命周期管理運(yùn)營能力。建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等）

16.提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施以質(zhì)為先、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，支持汽車、電子、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng)新。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度成長，走“專精特新”發(fā)展之路，滾動(dòng)培育一批制造業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。開展“大手牽小手”行動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式、質(zhì)量技術(shù)資源向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

（二）不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能

17.提升江北標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+行動(dòng)”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域深度融合。支持領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)和參與制定（修訂）一批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生命健康、新材料、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭創(chuàng)一批國家級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極爭取國家級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提高全區(qū)綠色建筑、裝配式建筑占比。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等）

18.提升江北測量精準(zhǔn)性。推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具升級(jí)換代，加快新一代量值傳遞溯源體系實(shí)施運(yùn)用，全面提升依法管理的在用計(jì)量器具量傳溯源覆蓋率和精準(zhǔn)度。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量技術(shù)幫扶，推廣計(jì)量測試技術(shù)、裝備和研制方法，推動(dòng)計(jì)量測量體系更加完善、運(yùn)行更加高效，支撐能力更加可靠。推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

19.提升江北檢測權(quán)威性。健全智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、智能裝備及智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測支撐體系，提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)公共安全、人身健康安全、貿(mào)易安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測保障能力。加強(qiáng)高端檢測技術(shù)裝備研發(fā)制造，加快檢驗(yàn)檢測數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)試驗(yàn)檢測設(shè)備等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研檢”融合發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

20.提升江北認(rèn)證公正性。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，推行有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、綠色建材等高端品質(zhì)認(rèn)證，開展富硒、無抗認(rèn)證等地方特色認(rèn)證，推廣服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、重慶港城管委會(huì)、兩江魚復(fù)投資公司等）

21.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)高效性。合理布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，迭代升級(jí)“江北NQI云服務(wù)”平臺(tái)，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升提供“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚一批高端研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平成果孵化機(jī)構(gòu)，爭取國家級(jí)、市級(jí)重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地江北，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等）

（三）不斷完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系

22.加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。依法依規(guī)打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，推動(dòng)健全質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制，完善產(chǎn)品損害賠償、質(zhì)量保證金、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等多元救濟(jì)機(jī)制，推行消費(fèi)爭議先行賠付。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局等）

23.加快質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，依托市級(jí)多跨融合的“大質(zhì)量”數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全流程質(zhì)量監(jiān)管、全要素質(zhì)量基礎(chǔ)、全領(lǐng)域質(zhì)量服務(wù)、全方位質(zhì)量提升。推廣“山城有信”等數(shù)字化場景應(yīng)用，助力打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質(zhì)量服務(wù)體系。支持企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對海爾、登康等重點(diǎn)企業(yè)滾動(dòng)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷，鼓勵(lì)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，助力企業(yè)提升質(zhì)量效益和市場競爭力。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

24.加強(qiáng)質(zhì)量信用建設(shè)。加大質(zhì)量信用信息歸集力度，推動(dòng)建立質(zhì)量信用信息庫。建立質(zhì)量信用分級(jí)分類制度，提升企業(yè)質(zhì)量誠信意識(shí)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用主體責(zé)任，探索實(shí)行市場主體信用承諾制，強(qiáng)化質(zhì)量信用結(jié)果在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、銀行信貸等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，編制質(zhì)量信用報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公共交易中心、區(qū)金融辦等）

25.優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管效能。實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量分級(jí)分類監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，推動(dòng)構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委等）

26.深化區(qū)域質(zhì)量交流合作。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)，建立雙（多）邊質(zhì)量交流合作機(jī)制，強(qiáng)化以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同，在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提檔升級(jí)，著力提升規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，助力江北產(chǎn)品、工程、服務(wù)“走出去”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委等）

27.加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培育一批崇尚質(zhì)量、重視質(zhì)量的企業(yè)家，推行首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)，培育復(fù)合型技術(shù)工人，壯大高水平質(zhì)量人才隊(duì)伍。實(shí)施全民質(zhì)量素質(zhì)提升工程，在中小學(xué)綜合實(shí)踐課與班（團(tuán)）隊(duì)活動(dòng)中組織開展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)，將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委等）

28.構(gòu)建多元治理新局面。廣泛開展“全國質(zhì)量月”活動(dòng)，支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。鼓勵(lì)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、比較試驗(yàn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、消費(fèi)評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，積極曝光制售假冒偽劣等違法行為，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)公共交易中心、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等）

四、構(gòu)建更加完善的質(zhì)量保障體系

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（二）狠抓貫徹落實(shí)。將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，建立健全閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（三）強(qiáng)化督查考核。探索建立質(zhì)量督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作“賽馬比拼”。對成績突出的單位和個(gè)人按規(guī)定予以表彰激勵(lì)，對工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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