2022年10月，區政府印發《重慶市銅梁區推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃（2022—2025年）》（銅府發〔2022〕34號），以下簡稱《專項行動計劃》），現解讀如下。

一、發展目標

聚焦創新型中小企業、“專精特新”中小企業、國家專精特新“小巨人”企業（以下統稱“專精特新”企業）梯度培育發展，到2025年，力爭全區創新型中小企業達到500家，市級“專精特新”中小企業達到150家，國家專精特新“小巨人”企業達到15家，力爭新增上市企業3家。

二、重點任務

（一）加強孵化培育，構建“專精特新”企業生成體系。

1.建立“專精特新”企業培育庫，每年優選不少于50家種子企業入庫進行重點培育，推動中小企業按照“創新型中小企業—市級‘專精特新’企業—國家專精特新‘小巨人’企業—上市企業”的路徑梯度成長。對首次認定為市級“專精特新”、國家專精特新“小巨人”企業給予獎勵。（牽頭單位：區經濟信息委、區科技局）

2.支持科技型企業孵化載體建設，夯實“專精特新”企業培育基礎。支持高校、科研院所等科技團隊的科技成果或項目入駐區內孵化載體。對科技型企業培育成效明顯的孵化器、眾創空間獲得市級、國家級認定（備案）的給予獎勵。積極支持新能源新材料等重點關鍵產業孵化器建設。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區經濟信息委、區教委、區招商投資局、高新區管委會）

（二）強化科研賦能，推動“專精特新”企業持續創新。

3.鼓勵“專精特新”企業加大研發投入。鼓勵企業建設區級重點實驗室、區級技術創新中心等區級創新平臺，支持企業建設重慶實驗室、重慶市重點實驗室、重慶市技術創新中心等市級創新平臺；重點支持引進和培育全國重點實驗室、國家技術創新中心等國家級研發平臺。力爭新增區級創新平臺50家，市級以上創新平臺10家以上。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區經濟信息委）

4.支持產學研合作。推動“專精特新”企業區域協同創新發展，持續深化成渝地區雙城經濟圈合作。鼓勵“專精特新”企業與高校、科研院所開展產學研合作。支持“專精特新”企業實施科研項目。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區經濟信息委）

5.推動“專精特新”企業數字化、智能化、綠色化發展。鼓勵“專精特新”企業建設市級綠色工廠、數字化車間、智能工廠，力爭數字化車間、智能工廠達到45個，綠色工廠達到10個。（牽頭單位：區經濟信息委；配合單位：區大數據發展局、高新區管委會）

（三）加大金融支持力度，增強“專精特新”企業發展后勁。

6.引導銀行機構向符合條件的“專精特新”企業開通綠色通道，加快放貸。創新“用能貸”“信易貸”等信用產品，積極開展生產設備和產品訂單抵押（質押）融資、知識產權質押融資服務創新。鼓勵銀行機構適當提高抵質押率，擴大商標、專利、設備等可接受抵質押物范圍，優先保障“專精特新”企業用款需求。（牽頭單位：區金融發展中心；配合單位：區科技局、區財政局、區經濟信息委）

7.鼓勵“專精特新”企業在資本市場開展直接融資，引導企業完善公司治理、規范運營管理，實現掛牌上市。對“專精特新”企業在OTC、新三板改制掛牌和境內外證券交易所上市的分階段給予獎勵。鼓勵擬上市“專精特新”企業優化公司治理。（牽頭單位：區金融發展中心）

（四）配套人才服務，解決“專精特新”企業困難問題。

8.推動“專精特新”企業引才育才聚才。落實《銅梁區產業人才引育措施（試行）》等政策措施，吸引“高精尖缺”人才投身“專精特新”企業發展。定期組織人才赴市內外先進地區參觀考察。（牽頭單位：區委組織部；配合單位：區人力社保局、區財政局、高新區管委會）

9.建立“專精特新”中小企業服務聯系機制。對擬上市培育企業成立擬上市培育專項服務小組，鼓勵專業團隊輔導企業上市。（牽頭單位：區金融發展中心；配合單位：區財政局、區經濟信息委、高新區管委會）

（五）搭建對外平臺，拓寬“專精特新”企業市場。

10.助力“專精特新”企業開拓市場，積極組織企業參加中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會、中國中部投資貿易博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等境內外展覽展銷活動。重點支持“專精特新”企業拓展國際市場等。（牽頭單位：區經濟信息委、區商務委、區招商投資局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

建立銅梁區促進“專精特新”中小企業發展聯席會議機制，定期聽取“專精特新”企業意見建議，解決企業發展過程中的實際困難等問題。各鎮街、部門按照職能職責，強化整體部署和協同推進，形成推動“專精特新”企業發展的工作合力。（牽頭單位：區經濟信息委；配合單位：各鎮人民政府、街道辦事處，區級有關部門，高新區管委會）

（二）強化責任落實。

建立“專精特新”企業監測評價及檢查通報機制，定期通報“專精特新”企業發展情況，并將“專精特新”企業存在的困難問題分解到相關部門、單位協調落實。（牽頭單位：區經濟信息委；配合單位：各鎮人民政府、街道辦事處，區級有關部門，高新區管委會）

（三）強化政策扶持。

全面落實黨中央、國務院，市委、市政府及區委、區政府促進中小企業發展的各項政策措施，區財政每年安排一定資金，支持“專精特新”企業發展。對進入名錄庫企業尤其是國家和市級認定的專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業給予支持，優先推薦申報市級以上資金項目。（牽頭單位：區財政局、區經濟信息委；配合單位：區科技局、區金融發展中心等）

（四）營造良好氛圍。

充分發揮新聞媒體及網絡作用，對“專精特新”企業進行廣泛宣傳，總結推廣優質企業的典型案例，樹立一批典型示范企業，充分發揮示范引領作用。加強輿論宣傳、政策解讀和輿論引導工作，形成全社會關心、關注、支持“專精特新”企業發展的良好氛圍。（牽頭單位：區經濟信息委、區委宣傳部；配合單位：區委統戰部、區工商聯）

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