璧山區 | 科技創新創業孵化載體認定管理辦法的通知
重慶市璧山區科學技術局
璧山高新技術產業開發區管理委員會
重慶璧山現代服務業發展區管理委員會
關于印發《璧山區科技創新創業孵化載體認定管理辦法（試行）》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各工作部門，有關單位：
《璧山區科技創新創業孵化載體認定管理辦法（試行）》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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???????????????????????????????????????????????????????????????重慶璧山現代服務業發展區管理委員會
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月1日
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璧山區科技創新創業孵化載體認定管理辦法（試行）
第一章? 總? 則
第一條? 為貫徹落實創新驅動發展戰略，大力促進科技成果轉化和高新技術產業發展，充分發揮科技創新創業孵化載體在培育新動能、育成新產業中的作用，進一步加強璧山區科技創新創業孵化載體建設與發展，營造有利于高新技術企業成長的環境，特制定本辦法。
第二條? 本辦法指的科技創新創業孵化載體，是指在璧山區內注冊，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體、民辦非企業單位運營管理的眾創空間、科技企業孵化器、加速器，孵化載體以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家、促進科技企業成長壯大為宗旨，且公司運營良好。
第三條? 鼓勵區內企事業、高校院所將閑置場地改造成各類科技創新創業孵化載體，并引進專業團隊進行運營管理，打造具有專業特色的、符合璧山區產業發展方向的孵化載體。
第四條? 科技創新創業孵化載體實行備案制，原已與相關部門簽訂合同協議的孵化載體，經部門與孵化載體協商一致，簽訂相關補充協議后，納入本辦法進行考核管理。
第二章? 區級認定（備案）
第五條? 眾創空間備案，應同時具備以下條件：
1. 發展方向明確、模式清晰，具備可持續發展能力；
2. 運營管理機構原則上應具備獨立法人資格，并在璧山區內登記注冊；
3. 實際場地設立在璧山區內，擁有不低于500平方米的服務場地，或提供不少于20個創業工位。同時須具備公共服務場地和設施。提供的創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的80%。公共服務場地是指眾創空間提供給創業者共享的活動場所，包括公共接待區、項目展示區、會議室、休閑活動區、專業設備區等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；
4. 入駐創業團隊和企業不低于10家；
5. 具備職業孵化服務隊伍，至少有1名接受專業培訓的專職人員，聘請至少2名專兼職導師，形成規范化服務流程；
6. 當年開展創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于3場次；
7. 按要求上報統計數據，且數據真實、完整。
第六條? 孵化器（加速器）認定，應當具備以下條件：
1. 運營主體在璧山區內登記注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確；
2. 領導團隊得力，機構設置、人員構成合理。管理人員中具有大專以上學歷的占90%以上；有接受專業培訓的人員；
3. 擁有一定規模的孵化場地。孵化器自主支配場地面積原則上不少于10000平方米，其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占80%以上。（公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地）；
4. 孵化器的孵化場地不得超過2處，運營主體必須為同一法人主體且在璧山區范圍內；
5. 孵化器在孵企業數量不低于20個，其中進入重慶市科技型企業信息管理系統的企業（含畢業企業）數量原則上不低于30%；
6. 具備完善的服務設施和較強的服務能力。能夠為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流、國內外合作等多方面的服務；
7. 與風險投資、創業投資、擔保等機構建立了正常的業務聯系，能為入孵企業提供必要的投融資服務；
8. 加速器除具備上述條件外，還應建有投資基金，具備投資功能。
第七條? 畢業企業應具備以下條件中至少兩條：
1. 有自主知識產權；
2. 連續2年營業收入累計超過1000萬元；
3. 獲得投融資；
4. 進入重慶市科技型企業信息管理系統；
5. 被兼并、收購或在國內外資本市場上市。
第八條? 孵化載體認定（備案）程序：
1. 申請。符合條件的孵化載體向區科技局申請認定（備案）。
2. 評審。區科技局會同相關部門，必要時邀請專家對申報材料進行審查、現場核查，形成評審認定（備案）意見，確定認定（備案）名單。
3. 認定（備案）。區科技局將審議通過的孵化載體名單面向社會公示5個工作日，對無異議的予以認定（備案）。
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第三章? 支持政策
經認定（備案）的孵化載體，從運營經費、裝修改造、房租補貼、扶持獎勵、上市補助等方面給予支持。
第九條? 在璧山區內設立的眾創空間、科技企業孵化器、加速器，經認定（備案）后，前5年按照雙向約束原則，運營經費由璧山區相關部門根據載體實際情況按照“一事一議”可以給予補貼。
第十條? 鼓勵區內企業、高校院所將閑置廠房、辦公用房、空余土地等改造成特色鮮明、需求明確的眾創空間。支持引進知名企業在璧山區設立眾創空間、科技企業孵化器、加速器，經備案后，按照雙向約束原則，根據載體實際情況，給予眾創空間每平米不超過1000元的裝修補貼，最高不超過200萬元；給予科技企業孵化器、加速器每平米不超過1000元的裝修補貼，最高不超過800萬元。對老舊廠房的改造實行“一事一議”。已與璧山區相關部門簽訂協議的項目，按照協議約定的裝修改造補貼金額標準執行。
第十一條? 達到以下條件，可以給予全額租金物業補貼：
運營第1年，年度績效考核評價為合格；運營第2年，實際繳納稅收強度（不包含個人所得稅，下同）達到200元/㎡以上；運營第3年，實際繳納稅收強度達到300元/㎡以上；運營第4年，實際繳納稅收強度達到400元/㎡以上；運營第5年，實際繳納稅收強度達到500元/㎡以上。租金物業補貼按照載體實際租用面積計算，總補貼面積不超過10000㎡（用于項目孵化的場地不少于總面積的80%）。當年未達到上述相應條件的科技創新創業孵化載體不予享受當年租金物業補貼。
第十二條? 對達到以下條件的創新創業孵化載體實施階梯性的科技創新創業項目扶持獎勵：
科技創新創業孵化載體用于項目孵化的場地不少于總面積的80%；運營第1—3年，其上年度實際繳納稅收強度（不包含個人所得稅，下同）達到200元/㎡后，給予臺階獎勵；運營第4—5年，實際繳納稅收強度達到300元/㎡后，給予臺階獎勵。（臺階獎勵以整百為標準，即：實際繳納稅收強度超出100元/㎡但未達200元/㎡的，按照100元/㎡的32.5%系數標準執行獎勵；實際繳納稅收強度超出200元/㎡但未達300元/㎡的，按照200元/㎡的32.5%系數標準執行獎勵，以此類推）。
此項獎勵直接撥付科技創新創業孵化載體運營公司，只能用于獎補科技創新創業孵化載體內的項目，不得挪作他用。
第十三條? 科技創新創業孵化載體成功在璧山區孵化或引進的項目企業獲得重慶市證監局上市輔導備案登記，向中國證監會提交IPO資料并獲得受理，成功上市，則分別一次性給予載體運營公司招商服務補貼50萬元/個、200萬元/個、250萬元/個。
第十四條? 對新認定的國家級、市級、區級科技企業孵化器，且正常運行1年以上的，分別給予300萬元、100萬元、30萬元的建設經費。眾創空間被備案為國家級、市級、區級且正常運行1年以上的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的建設經費。建設經費分期撥付，載體獲得相關認定（備案）后撥付建設經費的30%，國家級、市級、區級考核評估（評價）優秀撥付建設經費的70%，良好撥付建設經費的50%，合格撥付建設經費的30%。
第十五條? 《璧山區創新創業孵化載體活躍度評價指標》年度綜合評價，達到優秀、良好、合格的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的績效獎勵。
第十六條? 科技創新創業孵化載體需完成與相關部門約定的績效考核，同時《璧山區創新創業孵化載體活躍度評價指標》年度綜合評價為合格及以上，方可享受本辦法第三章支持政策內第十一條至第十五條政策。
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第四章? 績效考核
第十七條? 對已備案的科技創新創業孵化載體，?根據其與相關部門約定的目標任務完成績效考核；根據《璧山區創新創業孵化載體活躍度評價指標》，進行月評價和年度績效評價。年度綜合評價得分為月評價和年度績效評價之和，其中月評價占70%，年度績效評價占30%。
第十八條? 年度綜合評價分為優秀、良好、合格和不合格四個等級，得分90分及以上為優秀，80—89分為良好，70—79分為合格，69分及以下為不合格。
第十九條? 年度綜合評價不合格的，6個月內可以再次申請評價，仍未合格的，暫停享受區級相關補貼獎勵政策，直至評價合格。
第二十條? 科技創新創業孵化載體連續2年年度綜合評價不合格或連續2年未完成與相關部門約定的績效考核，相關部門有權終止與科技創新創業孵化載體簽訂的項目協議。
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第五章? 附? 則
第二十一條? 科技創新創業孵化載體同時接受區科技局、相關部門考評考核。科技創新創業孵化載體運營公司以及引進培育的項目須在璧山區存續經營10年以上，在此期間不得將工商、稅務登記遷移出璧山區，若約定時限內科技創新創業孵化載體運營公司以及引進培育的項目遷移出璧山區，科技創新創業孵化載體運營公司需全額退回已享受的補貼獎勵資金。
第二十二條? 本管理辦法涉及的相關補貼獎勵資金由相關部門在產業發展專項資金中給予撥付。補貼資金只能進入科技創新創業孵化載體運營公司與相關部門共同成立的共管賬戶，并按照專款專用的規定使用相關補貼，不得挪作他用。
第二十三條? 區內同類型補貼獎勵政策，按照最優最新原則享受相關補貼獎勵。
第二十四條? 本辦法由璧山高新區管委會、區科技局、服務業發展區管委會負責解釋。
第二十五條? 本辦法自印發之日起30日后施行。
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附件：璧山區創新創業孵化載體活躍度評價指標