按照《重慶市財政局等13部門關于印發〈重慶市繼續支持脫貧區縣統籌整合使用財政涉農資金試點工作實施細則〉的通知》（渝財農〔2021〕58號）、《重慶市財政局關于報送〈脫貧區縣2022年度財政涉農資金統籌整合使用調整方案〉的通知》（渝財農〔2022〕110號）、《中共重慶市開州區委 重慶市開州區人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（開州委發〔2021〕9號）等文件精神，為集中資源鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，結合我區實際調整制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院以及市委、市政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，加快推進鄉村全面振興，優化財政涉農資金供給機制，強化財政資金保障，提升資金使用效益，為實現第二個百年奮斗目標開好局、起好步奠定堅實基礎。

（二）基本原則。

1. 因需而整，應整盡整。整合規模與我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興目標任務相適應，嚴格執行脫貧區縣財政涉農資金整合試點的政策原則、資金范圍。

2. 統籌兼顧，突出重點。整合資金優先用于產業項目，不斷發展壯大優勢特色產業（含必要的產業配套基礎設施），并對市、區兩級鄉村振興重點幫扶區域和先行示范區域予以傾斜支持。突出與鄉村振興有效銜接，更加注重鞏固脫貧成效，兼顧完成上級下達的約束性任務和指導性任務，充分發揮整體協同效應。

3. 規范有序，提高績效。堅持從鄉村振興項目庫中選擇安排，項目滾動實施、資金分批安排，加快支出進度，提升銜接資金使用績效。

二、資金整合情況

全區2022年度統籌整合中央、市級、區級財政涉農資金共計56798萬元，較上年整合資金60265萬元減少5.7%。特別說明，2022年開州區本級投入銜接資金5100萬元（較上年5079萬元約有增長），納入整合方案3491萬元。

（一）產業發展資金17929萬元。

統籌整合財政銜接資金、農村綜合改革轉移支付資金、農業生產發展資金等17929萬元。用于村集體經濟發展、農村生產發展和脫貧村主導產業發展與管護、脫貧人口就業培訓、致富帶頭人培育、培育家庭農場等等。

（二）基礎設施建設整合使用涉農資金38869萬元。

統籌車輛購置稅返還補助資金、少數民族發展資金、水利發展資金、高標準農田建設資金、區本級銜接資金等38869萬元。主要用于農村公路新建、擴建，路面改造和鄉村便道建設；農村飲水安全鞏固提升和運行維護，保障脫貧地區人畜飲水問題；實行農田宜機化改造等。

以上投資中用于市級鄉村振興重點幫扶鎮滿月鎮6656萬元、原深度貧困鄉鎮大進鎮1451萬元。主要用于改善滿月鎮的農村道路、飲水安全等基礎設施和扶持滿月鎮、大進鎮發展以茶葉和中藥材產業為主的主導產業。

三、整合規模低于2021年情況說明

2022年我區統籌整合財政涉農資金規模較上年減少3467萬元，降幅5.7%。一是銜接資金中，部分用于了脫貧戶保險，未納入統籌整合；二是農村綜合改革轉移支付資金中，部分用于了政策性農業保險，屬于涉農整合的負面清單，未進入統籌整合方案；三是中央車購稅用于農村公路的資金，有部分用于歸還以前年度項目欠款，也屬于涉農整合的負面清單，未進入統籌整合方案。以上幾個方面涉及資金規模8328萬元，極大影響了2022年統籌整合財政涉農資金規模。

投訴電話：政務服務便民熱線12345；紀委、監委監督舉報電話12388；區財政局監督舉報電話：023-52222600。

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附件：重慶市開州區2022年度統籌整合使用財政涉農資金方案表

附件下載：

1.開州財農文24號文件附件：開州區2022年度統籌整合使用財政涉農資金實施方案表.xls

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重慶市開州區財政局 ??????重慶市開州區鄉村振興局

2022年11月17日

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