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為認真貫徹國家軟件發展戰略，落實《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》（渝府辦〔2022〕21號，以下簡稱“滿天星”行動計劃），持續培育發展新動能，助力數字化變革，加快形成軟件和信息服務業“滿天星”發展態勢，結合重慶實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和市委六屆二次全會精神，以載體建設、主體培育、產品供給、集群發展、人才引培、生態優化為主要抓手，推動軟件和信息服務業發展跑出“加速度”，加快實現“人氣聚起來、樓宇用起來、產業興起來”，為數字經濟發展、數字政府和數字社會建設提供關鍵支撐，助力社會主義現代化新重慶建設。

二、發展目標

力爭2023年，新收儲存量樓宇面積100萬平方米、使用面積80萬平方米，新增軟件和信息服務企業4000家，新增從業人員8萬人，新增收入600億元，全市軟件和信息服務業總收入達3600億元、同比增長不低于20%，爭創中國軟件名園1個，提速建設中國軟件特色名城。

三、重點任務

（一）優化場所承載空間。

開展第二批重慶市軟件和信息服務業“滿天星”示范樓宇評選工作，新授牌“滿天星”示范樓宇10個以上。引導中心城區多樣化實施存量樓宇收儲改造，完善配套設施，優化發展環境。指導中心城區落實租金減免、購房裝修、企業引育等支持政策，引進專業化管理服務團隊，提升樓宇招商引資能力，促進企業入駐樓宇發展。

（二）加強市場主體引育。

聚焦工業軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、衛星互聯網等領域，以世界IT百強、全國軟件業務收入百強等企業為招商重點，引進重大項目100個以上。力爭新培育2家企業進入國家鼓勵的重點軟件企業清單，累計達4家。聯合開展2023年度重慶市軟件和信息服務企業征集發布工作。支持企業專精特新發展，新增一批軟信領域專精特新企業。推動工業企業、科研院所等通過剝離信息化部門、內部孵化等方式組建軟件和信息服務企業2家以上。支持有條件的軟件和信息服務企業上市。加強與高校、科研院所深度合作，積極承接具有良好市場潛力的項目，孵化培育一批掌握核心技術的創新團隊或創新企業。

（三）做強優勢軟件產品。

加強關鍵核心技術攻關，面向汽車軟件、人工智能、衛星互聯網等領域實施第三批“揭榜掛帥”項目5個。聚焦工業軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、首版次軟件等，開展市級軟件產品征集遴選。編制市級軟件產品供給目錄，強化供需對接與市場推廣。開展100個市級優秀軟件產品遴選發布工作。指導相關優勢軟件產品申報進入國家相關產品目錄。組織符合條件的企業申報工業和信息化部新型信息消費示范項目。

（四）培育壯大產業集群。

出臺重慶市軟件和信息服務業發展指引、以場景驅動人工智能產業高質量發展行動計劃等政策措施，引導軟件和信息服務業高質量發展。充分發揮智能終端關鍵軟件協同攻關和體驗推廣中心作用，加快建設中國軟件特色名城。支持兩江新區、西部科學城重慶高新區、重慶經開區聯合創建國家人工智能創新應用先導區。推動兩江軟件園、渝北仙桃國際大數據谷、重慶軟件園、重慶軟件天地等園區爭創國家級知名軟件園區。加快建設成渝國家網絡安全產業園區，打造一批市級重點網絡信息安全產業園，聚焦信息安全、工控安全、數據安全、云安全、移動安全、車聯網安全、量子信息技術等重點領域引育一批知名企業，大力開展關鍵核心技術攻關，提升關鍵安全產品和安全服務供給能力。支持兩江衛星互聯網產業園發展，推進衛星互聯網與智能網聯汽車、應急管理等場景融合應用。支持中心城區集聚集群發展軟件和信息服務業，打造專業化、特色化產業園區10個以上。組織符合條件的區縣申報工業和信息化部信息消費示范城市。

（五）提升人才供給能力。

指導重點高校積極申報第二批國家特色化示范性軟件學院。積極推進新型軟件工程師學院建設。大力提升市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地人才培養能力。建立市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地質量評價、動態管理和退出機制。開展“重慶英才—軟件領軍人才”評選，擇優遴選10人并給予資金獎勵。組織重點企業進校園開展“雙選”活動10場次以上，拓寬校企合作渠道，推動高校人才留渝發展。推動中心城區出臺并落實子女教育、落戶購房、一次性獎勵等軟件和信息服務人才專項政策，營造良好人才發展環境。

（六）構建良好產業生態。

健全場景應用定期調度工作機制，聚焦重點領域、重點區域和重大項目定期征集發布場景清單。試點建設一批應用場景示范區，加強場景供需對接，打造場景創新應用標桿。探索將應用場景開放納入國有企業工作任務，調動國有企業在場景開放中的積極性。加快打造高質量軟件公共服務平臺。支持企業開展國家標準貫標工作，推動數據管理能力成熟度評估（DCMM）貫標企業100家以上。加快構建開源軟件生態，推動建設1—2個開源社區。策劃舉辦2023中國工業軟件大會、“滿天星”重大招商引資項目簽約、人工智能論壇、網絡信息安全論壇等系列活動，每季度定期開展“滿天星”相關活動，全年市區兩級共舉辦重大活動10場以上，形成濃郁發展氛圍。

四、工作舉措

（一）加強組織領導。依托全市軟件和信息服務業發展工作機制，健全“滿天星”月度、年度工作事項清單，強化六個臺賬建設管理，全面推進“滿天星”行動計劃落實。建立市區聯動的重點企業、重大項目服務聯系制度，及時協調解決重大問題，全力幫扶企業發展、推進重大項目建設。中心城區各單位要把軟件和信息服務業擺在突出位置，落實主要領導定期研究、定期調度機制，強化統籌協調、壓緊壓實責任，項目化、清單化、節點化推進各項任務落實落地。

（二）加強政策支持。市財政安排1億元通過轉移支付等方式專項用于“滿天星”行動計劃實施。進一步優化評價獎勵指標，加強對招商項目落地、產業生態建設、政策兌現落實等評價。持續開展中心城區軟件和信息服務業發展評價工作，對評價結果第1—6名的區政府（開發區）分別給予3000萬元—500萬元不等的資金獎勵，相關區政府（開發區）所獲獎勵資金須用于軟件和信息服務業發展。對符合相關條件的“揭榜掛帥”項目以及市級軟件和信息服務企業、軟件公共服務平臺、軟件產品、特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地，綜合運用資金獎補、整合各方政策資源等多種方式給予支持。中心城區要結合實際，出臺并嚴格落實專項支持政策，讓企業有實實在在的獲得感。

（三）加強運行調度。嚴格執行工業和信息化部制定、國家統計局批準的《軟件和信息技術服務業統計調查制度》，認真開展行業統計調查工作。定期開展行業統計調查指導培訓，提高運行調度工作實效。持續優化重慶市軟件和信息技術服務業運行監測平臺功能，提升統計監測、分析評估等能力。中心城區要建立“滿天星”行動計劃實施運行監測機制，落實專人負責，積極推動轄區符合條件的企業納入運行監測統計。運行數據是軟件和信息服務業發展評價的重要基礎，各單位要加強數據審核，確保數據真實、準確、合理，若在核查中發現弄虛作假的，將按有關規定處理。

（四）加強引導宣傳。圍繞軟件和信息服務業惠企政策、試點示范、國家標準等，積極開展線上線下宣傳解讀活動，強化政策傳導落實。利用新聞發布會等平臺，聯合各類新聞媒體，大力宣傳我市軟件和信息服務業投資環境、優秀企業和產品、優秀人才等，擴大重慶市軟件和信息服務業知名度和影響力。鼓勵中心城區加強與主流媒體、自媒體的宣傳合作，圍繞本區域產業發展成效、示范樓宇建設、特色園區掛牌、重大項目招商等開展廣泛宣傳，營造良好發展氛圍。

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