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重慶市高端摩托車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）

摩托車產(chǎn)業(yè)是重慶制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展基礎(chǔ)良好，在重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位重要、貢獻(xiàn)獨(dú)特。當(dāng)前，摩托車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著深刻變革，呈現(xiàn)出消費(fèi)升級(jí)、綠色環(huán)保、智能運(yùn)用、集聚融合等新趨勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。按照《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》精神，為貫徹落實(shí)全市打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系各項(xiàng)決策部署，搶抓產(chǎn)業(yè)變革新風(fēng)口，放大產(chǎn)業(yè)“先發(fā)”優(yōu)勢，全面推動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新打造千億級(jí)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐我市國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃，有效期為2023—2027年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

當(dāng)今，全球摩托車產(chǎn)業(yè)主要向中大排量、電動(dòng)化方向發(fā)展，摩托車逐步從代步工具向消費(fèi)娛樂產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。全球摩托車整車制造企業(yè)約1500家，2022年全球摩托車產(chǎn)量5800萬輛，同比增長1.75%；其中250ml及以上中大排量摩托車676.2萬輛，占比11.6%，同比增長2.1%；電動(dòng)摩托車951.4萬輛，占比16.4%，同比增長1.6%。在全球節(jié)能減排大背景下，摩托車制造企業(yè)已逐漸淘汰小排量燃油車，轉(zhuǎn)向電動(dòng)化產(chǎn)品布局。電動(dòng)摩托車成為重要的增長點(diǎn)，逐步向長續(xù)航里程、高車速、高充電效率等方向發(fā)展，電池能量密度、循環(huán)壽命也進(jìn)一步提升。

我國是全球重要的摩托車市場，全國摩托車整車制造企業(yè)459家，2022年全國摩托車產(chǎn)量2129.22萬輛；其中250ml及以上中大排量摩托車55.11萬輛，占比2.59%，同比增長47.5%；電動(dòng)摩托車761.1萬輛，占比35.74%，同比增長1.48%。全國出口總量約760萬輛，出口平均單價(jià)650美元，250ml以上排量摩托車出口平均單價(jià)達(dá)到了3000美元左右。當(dāng)前我國摩托車產(chǎn)品集中在中低端領(lǐng)域，亟待優(yōu)化產(chǎn)品體系，提升產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大全球品牌影響力。

重慶是重要的摩托車生產(chǎn)基地，全市摩托車整車制造企業(yè)43家，2022年全市摩托車產(chǎn)量448.9萬輛；其中250ml及以上中大排量摩托車8.2萬輛，占比1.8%，同比增長9.8%；電動(dòng)摩托車71萬輛，占比15.8%，同比增長7.5%。全市出口總量約361.6萬輛，占全國出口總量的47.5%，出口平均單價(jià)550美元，250ml以上排量摩托車出口平均單價(jià)達(dá)到2850美元。當(dāng)前我市“彎梁車”“小排量”低端產(chǎn)品占比仍較高，關(guān)鍵零部件本地化配套率較低。優(yōu)化整車產(chǎn)品體系，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)品競爭力，提高關(guān)鍵零部件本地化配套率，是我市打造千億級(jí)摩托車產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，全市摩托車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1400億元，年產(chǎn)量突破800萬輛（出口500 萬輛）；其中250ml及以上中大排量25萬輛，電動(dòng)摩托車400萬輛。力爭培育4家年產(chǎn)50萬輛以上的摩托車龍頭企業(yè)，打造2個(gè)國際知名品牌，關(guān)鍵零部件本地化配套率達(dá)到80%，摩托車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提高至5%。打造高端摩托車千億級(jí)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，基本形成2個(gè)摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，摩托車產(chǎn)業(yè)配套更加完善，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模效益、自主創(chuàng)新、企業(yè)實(shí)力和集聚發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化摩托車產(chǎn)品體系。

1.加快燃油摩托車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油摩托車企業(yè)加大250ml及以上中大排量摩托車研發(fā)力度。持續(xù)豐富摩托車產(chǎn)品譜系，聚焦250ml及以上中大排量街車、巡航車、復(fù)古車、旅行車、賽車、越野車等高端摩托車產(chǎn)品，梳理國內(nèi)外品牌市場格局，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)現(xiàn)狀，制定細(xì)分車型研發(fā)規(guī)劃，加快燃油摩托車產(chǎn)品特色化和差異化發(fā)展。

2.構(gòu)建電動(dòng)摩托車完整產(chǎn)品譜系。鼓勵(lì)本地摩托車企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢開展長續(xù)航、高性能電動(dòng)摩托車開發(fā)，加大電動(dòng)踏板摩托車、電動(dòng)輕便摩托車等基礎(chǔ)車型的整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)引育力度。加速研發(fā)以長續(xù)航、高性能的高速賽車、越野車等為引領(lǐng)的高端摩托車產(chǎn)品。

（二）加快零部件產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

1.推進(jìn)中大排量摩托車零部件產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)鞏固發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋、齒輪、活塞環(huán)等零部件產(chǎn)品優(yōu)勢。加快減震器、離合器、軸瓦、連桿、曲軸、覆蓋件、智能控制器、智能儀表等產(chǎn)品提檔升級(jí)。重點(diǎn)提升高端車架、ABS、電子控制器、催化轉(zhuǎn)化器、電噴系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件本地配套能力。

2.提高電動(dòng)摩托車零部件本地化配套率。加快本地輕量化車架、輪轂、涂裝、高級(jí)防腐蝕電鍍等產(chǎn)品及工藝提檔升級(jí)。重點(diǎn)培育電動(dòng)摩托車覆蓋件、電機(jī)、電池及控制器等關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)。

（三）推進(jìn)摩托車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。

1.推動(dòng)摩托車產(chǎn)品智能化升級(jí)。加快推進(jìn)BSD盲區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、LCMA變道輔助系統(tǒng)、FCW碰撞預(yù)警、IHA智能大燈等智能環(huán)境感知技術(shù)；MSC動(dòng)態(tài)穩(wěn)定控制系統(tǒng)、防抬頭/防翹尾、陡坡緩降系統(tǒng)/自動(dòng)駐車、坡道起步輔助系統(tǒng)等智能安全駕駛技術(shù)；加大智能語音、智能解鎖、OBD車聯(lián)網(wǎng)等智能人機(jī)交互技術(shù)在摩托車領(lǐng)域應(yīng)用力度，提升摩托車產(chǎn)品智能化水平，提高摩托車駕乘樂趣。

2.提升摩托車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)整合摩托車產(chǎn)業(yè)鏈資源，為摩托車企業(yè)提供從前期產(chǎn)品制造到后期市場營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，為整車企業(yè)和零部件供應(yīng)商提供協(xié)同合作的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展新模式，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供求關(guān)系循環(huán)優(yōu)化，以數(shù)字化車間、智能工廠等為主體，著力構(gòu)建“數(shù)字技術(shù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”深度融合的摩托車產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（四）推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

1.加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。基于摩托車產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，重點(diǎn)打造以九龍坡、巴南等渝南地區(qū)為核心的中大排量摩托車產(chǎn)業(yè)集群，以永川、銅梁等渝西地區(qū)為核心的電動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)整車及零部件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚，鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)公司、認(rèn)證公司等配套服務(wù)企業(yè)向其周邊落戶，加快形成配套完善、功能齊全的產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)打造“1+N”模式產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)以1家整車企業(yè)帶動(dòng)N家零部件配套企業(yè)模式建設(shè)摩托車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集模具設(shè)計(jì)加工、零部件生產(chǎn)制造、整車研發(fā)組裝為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)基地。支持特色突出、效益明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。

（五）提升產(chǎn)品核心競爭力。

1.加大研發(fā)創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，建立和共享研發(fā)平臺(tái)，對標(biāo)國際先進(jìn)龍頭企業(yè)。承擔(dān)或參與企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)以及分析等能力。重點(diǎn)提升整車設(shè)計(jì)、熱管理、整車噪聲、振動(dòng)與聲振粗糙度（NVH）、主動(dòng)安全自平衡、智能駕駛輔助等方面研發(fā)能力。

2.提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。鼓勵(lì)企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管與服務(wù)，保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。聚焦大排量發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)、電控、電池等核心零部件質(zhì)量難點(diǎn)，梳理剩余車輛可靠性、耐久性等關(guān)鍵整車性能提升的技術(shù)問題，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等開展專項(xiàng)攻關(guān)研究，攻關(guān)一批，應(yīng)用一批，快速形成“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化發(fā)展格局，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)整體質(zhì)量水平提升。

（六）擴(kuò)大出口市場規(guī)模。

1.支持摩托車企業(yè)積極布局海外市場。指導(dǎo)摩托車企業(yè)精準(zhǔn)開拓多元化國際市場，通過“前展后倉”開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)，“一企一策”制定國際市場開拓方案。加強(qiáng)與國外銷售公司合作，通過海外并購、合資合作等方式，共建海外市場營銷渠道。鼓勵(lì)摩托車企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，共享海外營銷、服務(wù)渠道，拓展市場覆蓋面，提升重慶產(chǎn)摩托車在國際市場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面出口。鼓勵(lì)整車企業(yè)在海外有步驟地建立整車生產(chǎn)基地和散件組裝工廠，減少物流運(yùn)輸成本，提升產(chǎn)品在目標(biāo)市場的競爭力。積極推動(dòng)摩托車及零部件企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，圍繞出口新車型上市、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)布、質(zhì)量管控水平提升等主題，在海外舉辦專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升企業(yè)海外影響力，打造專屬品牌文化，賦能企業(yè)國際化布局，夯實(shí)摩托車出口基地形象和行業(yè)地位。

（七）提升配套服務(wù)能力。

1.打造高質(zhì)量摩托車標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)團(tuán)體針對大排量摩托車、高端電動(dòng)車、智能網(wǎng)聯(lián)摩托車等產(chǎn)品開展高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)摩托車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的試驗(yàn)驗(yàn)證，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。重點(diǎn)提升摩托車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等一體化服務(wù)能力。建立重慶市摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動(dòng)國家級(jí)摩托車檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮本地化服務(wù)優(yōu)勢和平臺(tái)作用。鼓勵(lì)摩托車檢測機(jī)構(gòu)建造可滿足高端摩托車研發(fā)、測試、評(píng)價(jià)的綜合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)國內(nèi)一流的摩托車可靠性、耐久性綜合試驗(yàn)場，助力重慶市摩托車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

充分發(fā)揮市推動(dòng)高端摩托車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力，抓好摩托車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展決策部署。

（二）健全政策支撐體系。

持續(xù)優(yōu)化摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助政策，重點(diǎn)支持大排量摩托車和電動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，鼓勵(lì)各區(qū)縣出臺(tái)針對性支持政策，在企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集群打造、產(chǎn)業(yè)融合等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策支持力度。

（三）優(yōu)化招商引資環(huán)境。

圍繞摩托車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極招商引資，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)龍頭企業(yè)建立陸海新通道跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮西部陸海新通道運(yùn)營平臺(tái)作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、融通資金鏈。鼓勵(lì)區(qū)縣建立招商項(xiàng)目聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，提升招商項(xiàng)目服務(wù)水平。

（四）加快技術(shù)人才培養(yǎng)。

圍繞摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對技術(shù)人才需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化校企合作，促進(jìn)互利共贏。支持高校、科研院所、企業(yè)等共建摩托車重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人才實(shí)訓(xùn)基地，為建設(shè)我市重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供有力的人才和技能支撐。

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