《大渡口區關于支持科技創新加快發展科技型企業的實施意見》

各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

為全面貫徹落實市委、市政府《關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》（渝委發〔2016〕29號）和大渡口區第十二次黨代會精神，深入實施《大渡口區“十三五”科技創新發展專項規劃》（大渡口府辦發〔2017〕46號），強化支持區域科技創新，加快發展優質科技型企業，不斷激發區域科技創新活力和增強企業科技創新能力，加快“新區品城”建設，特提出本實施意見。

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一、支持培育科技型企業，壯大科技創新主體

（一）鼓勵創辦和孵化科技型企業。

鼓勵海內外各類人才、企業、機構攜專利、技術、產品到眾創空間、科技孵化器、街道創業基地等創新載體創辦科技型企業，根據人才類型、專利質量、預期投入及產出等情況，經審核通過，可給予物業租金補貼、研發資助、基金投資等支持。鼓勵創新載體的運營機構主動引進科技型企業并提供孵化服務，對成功引進或孵化出入庫科技型企業的，經審核通過，按每入庫1家企業給予運營機構0.5萬元支持。

（二）支持科技型企業入庫備案。

建立科技型企業入庫備案制度，支持具備注冊一年以上、有研發人員及研發投入、有自主知識產權等條件的科技型企業，按《重慶市科技型企業標準和管理實施細則》申報入庫。對首次入庫的科技型企業，經審核通過，給予1萬元支持，并作為大渡口區科技型企業重點培育和支持對象納入備案。

（三）支持培育高新技術企業。

每年從入庫科技型企業中篩選出一批有基礎和潛力的企業，比照高新技術企業認定標準，聚焦短板，提供差異化、精準化服務，加快培育為高新技術企業。對以上企業在申報高新技術企業過程中購買知識產權、專項審計和申報咨詢服務的，經審核通過，按照實際產生總費用的80%給予支持，最高不超過5萬元。

（四）支持認定高新技術企業。

鼓勵符合條件的科技型企業積極申報并認定為高新技術企業。對入庫科技型企業首次、再次認定為高新技術企業的，經審核通過，分別給予15萬元、5萬元支持，其中規模以上入庫科技型企業首次、再次認定為高新技術企業的，分別給予20萬元、10萬元支持。

（五）支持高新技術企業發展壯大。

鼓勵高新技術企業在技術創新和人才培養方面加大投入，擴大生產和經營規模，提升產值和營業收入，持續發展壯大。對首次認定的高新技術企業，支持其享受國家、重慶市規定的企業所得稅優惠及高新技術企業研發專項資金支持政策；對高新技術企業中首次依法納入規模以上工業和服務業企業、資質內建筑業企業統計的（以上三類統稱“規模以上高新技術企業”），經審核通過，給予10萬元支持；對年納稅總額達到200萬元及以上的規模以上高新技術企業中的技術高管、技術帶頭人、核心技術人員，經審核通過，參照其所繳納的個人所得稅區級實得留成部分，安排人才研發專項資金給予支持，每家企業限5人，每人最高不超過10萬元。

（六）支持認定高成長性科技企業。

鼓勵科技型企業快速、連續提升主營業務收入，發展為高成長性科技企業。對首次認定的牛羚企業，優先列為高新技術企業培育對象；對首次認定的“瞪羚”“獨角獸”企業，從認定次年起，連續三年按企業所得稅地方留成部分50%的額度作為研發專項資金給予支持，已獲高新技術企業研發專項資金支持的，只支持差額部分。

二、支持企業自主創新，提升科技創新能力

（七）支持企業加大科技研發投入。

鼓勵科技型企業建立研發準備金制度并按相關程序申報辦理研發投入后補助、研發費用加計扣除等優惠政策。對上年度核定研發投入達到200萬元、600萬元、1000萬元及以上且同比保持增長的規模以上入庫科技型企業，經審核通過，分別給予3萬元、5萬元、8萬元支持；每年從規模以上入庫科技型企業中篩選出一批上年度核定研發投入達到1500萬元及以上且當年計劃增長達到10%及以上的企業，按最高不超過30萬元給予支持。

（八）支持加強發明創造。

鼓勵轄區內的企業、事業單位、個人等各類創新主體加強發明創造。對第一專利申請人和第一專利權人為轄區內的企事業單位和個人、申請地址和專利權登記地址在轄區內的國內發明專利，在受理和授權后，經審核通過，分別按0.1萬元、0.8萬元/件給予支持；從授權次年起，對國內發明專利每年繳納的年費，按繳納收據據實給予支持，每個專利每年不超過0.1萬元；對通過PCT申請并授權的發明專利，經審核通過，按2萬元/件給予支持，已獲國內發明專利授權的，只支持差額部分，獲得多個國家PCT發明專利授權的，不重復支持；每年從入庫科技型企業中篩選出一批有效發明專利數量達到10件及以上，或發明專利申請和授權量保持雙增長的企業，按最高不超過20萬元給予支持。

（九）支持企業開發新產品及服務。

鼓勵科技型企業運用新技術、新工藝，開發出具有自主知識產權的新產品并認定為高新技術產品及服務。對一般入庫科技型企業、規模以上入庫科技型企業、規模以上高新技術企業新認定的高新技術產品及服務，經審核通過，分別按1萬元、1.5萬元、2萬元/個給予支持。

（十）支持企業組建和設立科技創新平臺。

鼓勵科技型企業組建科技資源高效聚集、產學研高度協同、科學研究與開發功能突出的科技研發平臺和新型研發機構。對新認定市級科技研發平臺（工程技術研究中心、重點實驗室、產業技術創新研究院和協同創新中心）的一般入庫科技型企業、規模以上入庫科技型企業、規模以上高新技術企業，經審核通過，分別給予30萬元、40萬元、50萬元支持；對新認定國家重點實驗室和國家級工程技術研究中心的以上企業，經審核通過，分別給予60萬元、80萬元、100萬元支持，已獲晉級的，只支持差額部分；對新引進的新型高端研發機構，根據其實際投入及產出情況，經審核通過，可給予物業租金補貼、研發資助等支持，支持總額最高不超過500萬元。

（十一）支持企業申報科學技術獎。

鼓勵企業牽頭、參與實施重大科學研究及應用項目，積極申報國家、市級科學技術獎。對獲得市級科學技術特等獎、一等獎、二等獎的科技型企業，經審核通過，分別給予20萬元、10萬元、5萬元支持；對獲得國家級科學技術特等獎、一等獎、二等獎的科技型企業，經審核通過，分別給予100萬元、50萬元、30萬元支持。

三、支持創新要素集聚，持續打造良好生態

（十二）支持開展創新創業活動。

鼓勵企業聯合國內外高校院所、產業聯盟、行業協會等開展產學研協同創新，舉辦行業大會、技術論壇等活動。支持孵化運營、科技投融資、成果轉移等科技服務機構舉辦和開展技術培訓、創新創業大賽、投融資對接、科技咨詢、高新技術企業認定、科學知識普及等各類科技創新創業活動和服務。對企業參與積極、社會影響較好的活動及服務，經審核通過，可給予相應支持。

（十三）支持引進和培養科技人才。

鼓勵企業引進高層次科技人才，組建院士專家工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室等，對符合條件的，支持申報“千人計劃”“鴻雁計劃”等國家、市級人才計劃，按照相關政策給予配套支持。鼓勵企業培養各類科技人才，對符合條件的，支持申報“義渡英才”“人才房屋租金補貼”“人才招聘補貼”等區級人才項目，落實相應支持政策。鼓勵企業一線科技研發和管理人員參與科技創新，區級財政支持的各類科技經費，企業可將其30—50%用于補助科技項目的主要參與人員。

（十四）建立健全科技金融服務。

完善“種子—天使—風險”科技金融服務體系，拓寬集中路演、專家現場評審等優選和準入方式，區政府主導的種子、天使基金優先支持符合條件的科技型企業，支持種子基金直接投資高新技術企業和高成長性科技企業，適時開展科技型企業知識價值信用貸款。鼓勵社會資本來區組建各類科技投資基金或直接投資科技型企業，對其在區設立的投資機構和投資的科技型企業，符合條件的，給予相應支持。鼓勵科技型企業在境內外證券交易所上市，或在全國中小企業股份轉讓系統、重慶股份轉讓中心掛牌，對實施股份制改造、掛牌、上市的企業按相關規定給予支持。

（十五）營造良好創新文化氛圍。

加強科技創新政策和規章信息公開，支持企業用好用足政策。強化自主知識產權保護，大力查處侵權行為，保障公平、公正的創新環境。大力弘揚科技人員創新精神、企業家精神和工匠精神，激發社會創新創業激情。加大對重大科技成果和典型創新創業人才、團隊、企業的宣傳力度，在全社會形成尊重人才、鼓勵創新、追求卓越的創新文化氛圍。

四、其他

（十六）本文件所指企業必須是注冊地、財稅戶管地、主要經營地均在區內的獨立法人企業。科技型企業、高新技術企業、高成長性科技企業、科技研發平臺、高新技術產品及服務、發明專利等的認定按照國家、市級科技主管部門出臺的相關文件執行。

（十七）本文件涉及支持政策按照“創新績效激勵、創新主體培育、創新發展服務、科技金融引導”四類科技計劃執行。科技計劃項目的實施按相關項目管理辦法執行，所需資金由區財政預算安排，并實行年度預算總額控制管理，申請和使用按相關資金管理辦法執行。

（十八）本文件由大渡口區政府辦公室負責解釋，自公布之日起30日后施行，有效期5年，區內現行政策與本文件內容重復或類似的，以本文件為準。

重慶市大渡口區人民政府

2017年10月30日

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