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2月26日，市經信委消息稱，即日起我市實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃2024年專項行動，計劃今年全市新增樓宇使用面積80萬平方米，新增從業人員10萬人，新增軟件企業4000家，全市軟件和信息服務業實現主營業務收入4200億元、同比增長15%，力爭培育中國軟件名園1家、成功創建中國軟件名城。下面具體來看：

重慶市深入實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃2024年專項行動方案

為認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入實施國家軟件發展戰略，持續深化《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》（渝府辦〔2022〕21號，以下簡稱“滿天星”行動計劃），大力推動軟件和信息服務業提質增效，不斷增強軟件對經濟社會各領域賦能、賦值、賦智效應，結合重慶實際，制定本行動方案。

一、總體要求

為深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，落實習近平總書記關于新型工業化的重要論述及對重慶作出的重要講話和系列指示批示精神，以及市委六屆二次、三次、四次全會要求，緊抓數字重慶和“33618”現代制造業集群體系建設重要機遇，聚焦中國軟件名城建設目標，鞏固提升產業“主賽道”，加速布局產業“新賽道”，以“育主體、聚人才、優產品、拓場景、樹品牌、建生態”為主線，推動我市軟件和信息服務業加速進入全國“第一梯隊”地位，為建設現代化新重慶貢獻力量。

二、發展目標

2024年，全市軟件和信息服務業規模持續提升，新興領域布局加速落地，品牌影響力持續擴大，產業發展的標志性成果更加突出。全市新增樓宇使用面積80萬平方米，新增從業人員10萬人，新增軟件企業4000家，全市軟件和信息服務業實現主營業務收入4200億元、同比增長15%左右，力爭培育中國軟件名園1家、成功創建中國軟件名城。

三、重點任務

（一）引育壯大市場主體。中心城區進一步加大招商引資力度，引進一批知名軟件企業；積極推動頭部企業發揮“鏈主”作用，引進產業鏈上下游優質企業，推動優質中小企業融入大型企業的生態體系；推動重點工業企業剝離信息化業務部門組建軟件企業；支持有條件的軟件企業掛牌上市。鼓勵優勢軟件企業通過兼并重組等方式做大做強。聚焦工業軟件、汽車軟件、衛星互聯網及北斗應用等重點領域，遴選培育一批“專精特新”“隱形冠軍”企業。評選發布“滿天星”示范企業創建對象名單。分級建立重點軟件企業服務調度機制，共同加強“啟明星”“北斗星”及“滿天星”示范企業培育和精準服務，集約政策支持其發展壯大。持續開展市級軟件企業50強發布工作，指導符合條件的企業進入國家鼓勵的重點軟件企業清單。推動本地汽車、摩托車、智能終端等企業向市內中小企業采購或委托開發軟件產品，促進軟件企業穩訂單、拓市場。加強市級部門協同及市區聯動，支持企業開拓國際市場，鼓勵軟件企業參加境外國際知名展會。

（二）構筑軟件人才方陣。重點建設軟件人才“超級工廠”，加快構建產教融合高質量人才培養模式。支持企業和行業協會創新人才評價模式，建立以薪酬待遇為重點，以職業能力、工作業績為導向的軟件人才評價認證體系。評選發布軟件領軍人物、杰出軟件工程師、杰出軟件教師，強化示范引領作用。力爭出臺市級層面軟件人才專項政策，吸引更多優秀軟件人才和團隊來渝、留渝發展。探索建立以軟件從業人員數量、增量、質量等為重點評價標準的軟件專項資金獎補機制。動態調整市級特色化示范性軟件學院、實習實訓基地等名單，強化評價考核，打造“滿天星”示范性軟件人才教育培訓機構，帶動提高人才供給能力。支持中心城區依托“滿天星”示范樓宇打造軟件人才創新創業社區。加快軟件人才市場建設，通過開展軟件領域專場招聘會和高校“雙選會”等，強化產才供需對接。

（三）提升產品供給能力。實施第四批關鍵軟件“揭榜掛帥”項目，力爭突破、轉化一批優秀關鍵軟件產品。開展重點軟件產品（解決方案）征集，建立軟件產品（解決方案）推薦目錄，推動本市各級部門、事業單位、國有企業在同等條件下優先采購，為相關產品提供應用場景和試用環境。引導企業圍繞國家需求開展技術創新，鼓勵企業重點開展工業軟件、汽車軟件、人工智能、衛星互聯網、元宇宙等領域的產品（服務）研發。鼓勵本地龍頭企業加大人工智能大模型等新興技術的應用投入，有效提升現有產品競爭力。組織開展軟件賦能行系列活動，持續加大優秀軟件產品（服務）的推廣力度，強化軟件產品（服務）供需對接。指導優秀軟件產品和解決方案進入工業和信息化部試點示范名單。

（四）深化應用場景牽引。堅持以場景為牽引、應用為導向，由市級分管領導牽頭，優化部門協同機制和供需聯動路徑，形成全市各級各部門深度參與的協同推進體系及全流程協同工作機制。以“數字重慶”建設、國企“智改數轉”為契機，從政務服務、制造業數字化轉型等場景入手，定期組織專題對接活動，引導本市軟件企業融入數字化應用場景和產業生態。遴選一批具有較高技術水平和推廣應用價值的優秀場景，重點培育10個技術水平高、發展前景好、示范作用強的標桿場景，探索形成具有我市特色的場景創新生態和應用示范。

（五）打造品牌產業集群。加快推進中國軟件名城創建，高質量做好名城創建診斷評估和評審驗收等相關工作。支持兩江軟件園、仙桃數據谷軟件園、重慶軟件園、重慶軟件天地等創建中國軟件名園，聚力打造1個在全國范圍內極具辨識度和硬核實力的軟件產業園。中心城區強化軟件產業園（樓宇）的運營管理，引導運營主體形成各具特色的運營模式，形成讓企業“愿意來”到“留得住”的發展格局。強化軟件產業園（樓宇）的認定、評價，持續開展“滿天星”示范樓宇遴選創建工作，動態調整市級重點軟件產業園（樓宇）名單。圍繞人工智能、元宇宙、衛星互聯網等新興領域，培育一批重點特色軟件產業園（樓宇）。組織符合條件的中心城區申報國家新型工業化產業示范基地、新型消費示范城市等。推動兩江新區、西部科學城重慶高新區、渝北區加快申報創建國家人工智能創新應用先導區。

（六）構建良性產業生態。認真落實國家對軟件企業的相關稅收政策。加強行業標準體系建設，制定一批具有我市特色的軟件產業領域相關標準，引導企業開展DCMM、ITSS等評估認證工作。支持發展原創軟件，實施首版次軟件扶持計劃，開展首版次軟件評估，建立首版次軟件推廣應用指導目錄。提升軟件公共服務能力，建設一批重點軟件公共服務平臺，開展軟件公共服務平臺評價工作。加快建設開源軟件代碼托管平臺，鼓勵龍頭企業組建項目型開源社區，培育一批高可靠性、高利用率、高下載量的優質開源軟件項目，大力培育開源商業化軟件企業，加快培育開源軟件生態。持續辦好中國工業軟件大會，鼓勵舉辦開源生態、人工智能等各類特色產業活動，持續營造濃郁發展氛圍。

四、保障措施

（一）強化組織領導。依托全市軟件產業“滿天星”行動計劃工作機制，共同解決重大項目招商、人才引育留用、場景開放等關鍵問題。定期組織召開“滿天星”工作經驗交流會、專題調研、重點企業座談會等活動，強化產業扶持政策落實情況跟蹤和示范企業、示范樓宇引領帶動作用。中心城區切實發揮領導小組作用，圍繞“滿天星”行動計劃研究具體落實措施，有序推進各項工作。

（二）加大政策支撐。統籌用好市財政專項資金推進“滿天星”行動計劃實施。對入選國家鼓勵的重點軟件企業清單的，市級給予不超過200萬元的獎勵。對入選國家和市級專精特新“小巨人”企業、“北斗星”“啟明星”企業培育對象、“滿天星”示范企業創建對象名單的，市級擇優給予獎勵。對市級工業軟件、汽車軟件、人工智能、元宇宙、衛星互聯網等領域軟件產品和解決方案，以及首版次軟件、軟件公共服務平臺等，擇優給予政策支持。對納入軟件人才“超級工廠”的運營機構和成員單位，根據工作績效擇優給予獎勵。對關鍵軟件“揭榜掛帥”項目持續給予資金支持。探索加強對工業軟件、人工智能大模型、北斗規模應用等領域的政策支持。中心城區要結合實際，出臺并嚴格落實專項政策，確保資金使用合規有效。相關區要加強“滿天星”行動計劃市級獎勵資金使用管理，提高獎勵資金使用效益。發揮已設政府投資基金作用，鼓勵軟件龍頭企業與專業投資機構共同發起設立或參與設立軟件投資基金，引導優質項目落戶。

（三）完善運行監測。嚴格執行工業和信息化部制定、國家統計局批準的《軟件和信息技術服務業統計調查制度》，中心城區認真落實數據專人審核制度，提高數據填報質量，確保數據真實、準確、合理。持續強化行業統計調查指導培訓，提高運行調度工作實效。依據《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃實施情況評價獎勵辦法》，高質量開展“滿天星”工作的考核評價及動態排名工作，持續營造賽馬比拼、爭優創先的良好氛圍。

（四）加強宣傳引導。重點圍繞軟件和信息服務業惠企政策、試點示范、國家標準等，積極開展線上線下宣傳解讀活動，強化政策傳導落實。持續加強“滿天星”宣傳矩陣打造，強化對全市產業優勢、優秀企業、品牌產品、投資環境等情況的宣傳推廣，擴大全市軟件和信息服務業知名度和影響力。市區兩級要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳區域產業發展成效、示范樓宇建設、特色園區掛牌、重大項目招商等內容，營造良好發展氛圍。

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