4月24日，力帆實業(yè)（集團）股份有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上一片忙碌（本報資料圖片）。記者 謝智強 攝/視覺重慶

2019年2月27日，東銀控股旗下迪馬工業(yè)技術人員在生產(chǎn)一線進行技術研發(fā)。擺脫債務危機后，東銀控股發(fā)展重新步入正軌。（東銀控股供圖）

江小白的“輕口味”與“利口化”味道戰(zhàn)略受到年輕人歡迎。（江小白供圖）

近幾年，受疫情等多種不利因素影響，全國不少地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展遭遇不同程度困難。但就重慶而言，整體上看，民營經(jīng)濟依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為規(guī)模不斷壯大、投資活躍度較高等。

數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2021年，重慶民營市場主體數(shù)量增幅分別是8.95%、8.79%、7.6%，其中，民營企業(yè)數(shù)量增速分別為6.53%、8.8%、10.8%，表明民營資本的集中度在提升，民營市場主體的規(guī)模在變大。

在全市經(jīng)濟總盤子中的占比變化，也反映出重慶民營經(jīng)濟的規(guī)模正在穩(wěn)步壯大——從2019年到2021年，重慶民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的占比，分別是52.8%、59%、59.6%。

投資，最能反映民營經(jīng)濟的狀態(tài)和發(fā)展活力。2021年，重慶民間投資同比增長9.3%，高于全國平均水平2.3個百分點。

一家民企的起死回生

今年5月，國務院抗震救災指揮部辦公室在甘肅舉行的一場抗震救災演習中，一個大型指揮方艙，贏得各方關注和好評。

這是國內(nèi)首臺可移動指揮方艙，它擁有一面超大顯示墻，可容納70余人同時開會。同時，它采用獨立液壓控制系統(tǒng)，可在非鋪裝路面及工程機械臨時平整的地面展開。

更令人稱奇的是，該指揮方艙所搭載的“小迪智慧系統(tǒng)”，可對車內(nèi)所有電器設備狀態(tài)進行集中查看與智能控制，隨時掌握車輛加裝設備運行狀況、車內(nèi)外溫濕度、電源電壓電流、車輛實時定位等信息，并進行實時通訊。

這臺堪稱“應急指揮作戰(zhàn)利器”的設備，來自于重慶市迪馬實業(yè)股份有限公司。鮮為人知的是，這家重慶最早上市的民企的大股東——東銀集團，曾經(jīng)陷入債務危機。

2017年10月，因為煤炭和有色金屬業(yè)務板塊遭遇市場行情下挫，加上債務集中到期，迪馬股份的大股東重慶東銀控股集團有限公司（下稱東銀集團）出現(xiàn)債務危機，旗下的迪馬股份、智慧農(nóng)業(yè)兩家上市公司先后停牌。

東銀集團債務危機引起了重慶市委、市政府的高度重視。市政府召開協(xié)調(diào)會議，提出了“支持民企、服務發(fā)展、穩(wěn)定全局、實現(xiàn)共贏”的原則，積極幫助企業(yè)走出困境。

2018年7月23日，重慶民營經(jīng)濟發(fā)展大會召開，促進民營經(jīng)濟發(fā)展成為全市經(jīng)濟發(fā)展“重頭戲”。重慶市金融監(jiān)管局等部門組織債權金融機構(gòu)召開協(xié)調(diào)會議，成立了東銀集團債權人委員會，通過處置非主業(yè)資產(chǎn)、留債、債轉(zhuǎn)股等多種形式，提升企業(yè)風險化解能力。2019年1月25日，東銀集團債權人委員會第七次全體會議表決通過了債務重組方案和重組協(xié)議，債務重組得以順利推進。

“在外部環(huán)境復雜、經(jīng)濟下行壓力加大的局面下，東銀集團能夠快速解決債務問題，離不開政府部門、金融機構(gòu)鼎力支持。”回首此前驚心動魄的經(jīng)歷，東銀集團高層這樣感慨。

從困境中起死回生后，東銀集團加強了風險防控，調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，并在創(chuàng)新上大作文章，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

像上述指揮方艙一樣的創(chuàng)新產(chǎn)品，東銀集團還有很多，不少產(chǎn)品已經(jīng)走出國門。據(jù)悉，目前，迪馬股份產(chǎn)品遠銷亞洲、非洲、美洲、歐洲等34個國家和地區(qū)。

除了制造業(yè)，東銀集團的其他事業(yè)板塊，也都蒸蒸日上。其中，旗下的物業(yè)管理，已于今年4月29日在港股上市。

一套“救人于危難之際”的方法

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)健，是前提，只有站得住，走得穩(wěn)，才能行得遠。

近年來，像東銀集團這樣，在相關政府部門的支持下，成功化解風險的案例，還有北汽銀翔、力帆集團、新天澤等9家，共涉及上下游關聯(lián)企業(yè)達3500家，資產(chǎn)近1000億元，員工近10萬人。重慶通過積極主動作為，既保住了企業(yè)，保障了就業(yè)，又維護了社會穩(wěn)定。

“救人于危難之際”，在幫助企業(yè)化解風險的過程中，重慶摸索出一套體系化的方法。首先是“一企一策”專業(yè)化推動。針對出現(xiàn)重大風險的大型骨干企業(yè)，重慶由市領導牽頭成立專人專班，組織相關市級部門參與，合力推動風險處置工作。例如，由于債務危機面臨破產(chǎn)，北汽銀翔多次遭遇供應商、經(jīng)銷商討要貨款和員工討薪，市區(qū)兩級政府迅速行動，由一名副市長和企業(yè)所在區(qū)政府主要領導掛帥，協(xié)同規(guī)劃資源部門、銀保監(jiān)部門、金融監(jiān)管部門等共同處置，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

其次是“府院聯(lián)動”機制化協(xié)調(diào)。例如，重慶力帆集團2018年以來出現(xiàn)重大債務和經(jīng)營困境，進入司法重整程序后，市政府主要領導親自牽頭，依托各級“府院聯(lián)動”機制，成功引入戰(zhàn)略投資，實現(xiàn)有效重整，保障了3000余家債權人，6萬多戶中小投資者，近萬名職工合法權益。又如，新天澤集團2015年資金鏈斷裂、多個項目停滯。重慶市委政法委統(tǒng)籌、市高法院指導，創(chuàng)新“程序分立、整體重整”的破產(chǎn)重整模式，通過府院協(xié)同、權益平衡、監(jiān)管協(xié)調(diào)和多方聯(lián)動，有序化解企業(yè)債務危機。

再次是創(chuàng)新推出處置舉措。民企面臨破產(chǎn)，最終的表現(xiàn)是“差錢”，為解決融資難題，重慶推出了多項舉措：建立應急轉(zhuǎn)貸基金幫助企業(yè)“過橋”，對企業(yè)的單筆轉(zhuǎn)貸資金額度8000萬元，對個體工商戶給予單筆最高不超100萬元的轉(zhuǎn)貸支持，費率低至每工作日0.1‰，目前已累計為6800余家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸超810億元、節(jié)約企業(yè)資金成本超21億元；推動成立債委會，為企業(yè)聯(lián)合授信、一致行動，穩(wěn)定企業(yè)信貸資金流，目前累計有7000家單戶企業(yè)成立債委會，較好地降低了企業(yè)債務信用風險。

此外，為及時發(fā)現(xiàn)風險，控制風險，重慶市相關部門建立了民營經(jīng)濟風險監(jiān)測預警有關工作機制。例如，市經(jīng)濟信息委每年初召開全市工業(yè)經(jīng)濟運行會，分析經(jīng)濟形勢、提出風險防控目標，按季度召開重點區(qū)縣、重點行業(yè)專題座談會，分級分類進行風險排查，每月定期開展重點民營企業(yè)運行監(jiān)測預警，監(jiān)測民營制造業(yè)生產(chǎn)運行風險。

科技型民企層出不窮，傳統(tǒng)行業(yè)民企借創(chuàng)新提檔升級

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底靠創(chuàng)新。重慶民企創(chuàng)新水平和能力如何，先來看兩則案例。

“‘大牛’，能幫我寫一份合伙協(xié)議嗎?”“‘大牛’，請問租賃房屋租戶有優(yōu)先購買權嗎?”……“大牛”通過語音問答的方式，對社區(qū)居民提出的問題一一進行解答，并生成了法律意見書。

這是近日出現(xiàn)在渝北龍溪街道金龍路社區(qū)服務大廳的一幕。“大牛”，是國內(nèi)首款具有“類腦”的法律機器人。它的開發(fā)者，是重慶一家民營企業(yè)——重慶大牛認知科技有限公司（下稱大牛科技）。

“這款機器人能通過集成自然語言理解和法律邏輯推理，為市民提供法律助理服務，它能就婚姻家庭、勞動爭議、交通事故、鄰里糾紛等多種常見問題提出法律建議”，大牛科技負責人介紹。

今年4月，重慶開州區(qū)法院智慧調(diào)解室首次利用大牛科技公司推出的“智慧調(diào)解系統(tǒng)”，成功調(diào)解了兩起民間借貸糾紛案，讓基層調(diào)解實現(xiàn)準確和高效，開啟了“智慧調(diào)解系統(tǒng)”用于基層調(diào)解的先河。

除了科技領域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，重慶民企通過創(chuàng)新實現(xiàn)提檔升級的故事，也層出不窮。例如，在傳統(tǒng)消費品工業(yè)中，重慶江小白酒業(yè)有限公司（下稱江小白）就堪稱重慶民企創(chuàng)新的典范。

前不久，江小白的一款梅見青梅酒，作為唯一受邀的中國酒類品牌，亮相巴黎盧浮宮“國際藝術聯(lián)創(chuàng)巡展”，再一次向世界展示“中國風”。

青梅酒，只是江小白新品開發(fā)的又一成果。梳理這家民營企業(yè)的發(fā)展歷程，我們看到，自創(chuàng)立以來的10余年時間，它憑借持續(xù)不斷的創(chuàng)新，總能在競爭異常激烈的白酒各個細分市場賽道游刃有余。

2011年，江小白瞄準年輕群體，推出小瓶裝高粱酒，在消費文化訴求上大做文章，從而在競爭白熱化的傳統(tǒng)白酒市場殺出一條“血路”。2018年，看好當時方興未艾的果酒市場，江小白推出“果立方”系列果酒，上市半年后銷售額就超過了一億元。2019年，江小白乘勢而上，在果酒市場進一步拓展，推出梅見青梅酒。如今，江小白成為國內(nèi)唯一一家橫跨傳統(tǒng)白酒和新酒飲賽道，且在兩個賽道同時擁有頭部品牌的酒業(yè)公司。

與此同時，江小白在重慶江津白沙鎮(zhèn)打造了一個近千畝的酒廠“江記酒莊”，在渝川黔一帶開拓酒糧產(chǎn)區(qū)，打造了一個萬畝級的巨型農(nóng)場，構(gòu)建起“農(nóng)場酒莊共生的新型釀造生態(tài)”，囊括了從高粱種植、釀酒儲酒到工藝研發(fā)等各環(huán)節(jié)。“江小白真正的護城河就是這個‘超級酒莊綜合體’，這個釀造業(yè)態(tài)有很強的品類研發(fā)能力，能夠持續(xù)不斷地另辟新品。”中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認為。

創(chuàng)新引領和優(yōu)化營商環(huán)境兩手抓

大牛科技和江小白的創(chuàng)新故事，背后是重慶以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的實施。

“近年來，重慶通過智造重鎮(zhèn)和智慧名城建設，為民營企業(yè)在大數(shù)據(jù)智能化方面的創(chuàng)新，提供了豐富的應用場景。某種程度上說，重慶科技型民企的發(fā)展，正是重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的成果”，市工商聯(lián)相關負責人表示。

截至2021年底，全市民營科技企業(yè)達36812家，占科技型企業(yè)總數(shù)的99.66%；有效期內(nèi)的民營高新技術企業(yè)4750家，占高新技術企業(yè)總數(shù)的93%。民企已經(jīng)成為重慶科技創(chuàng)新的生力軍。

以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，不僅培育了一大批新興的民營科技型企業(yè)，還有力地推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

例如，作為重慶傳統(tǒng)汽摩產(chǎn)業(yè)代表的宗申集團，依靠大數(shù)據(jù)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺忽米網(wǎng)，目前已發(fā)展成為擁有500萬平臺注冊用戶、連接130多萬臺工業(yè)設備、交易規(guī)模即將突破100億的國家級“雙跨”平臺。龍湖集團每年投入超過20億元加強數(shù)字化研發(fā)，依托物聯(lián)網(wǎng)手段延伸智能服務，構(gòu)建了新的市場競爭力。

除了實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃這樣的創(chuàng)新引領，重慶還在優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫。近年來出臺的不少優(yōu)惠政策，都是為民營企業(yè)“量身定制”。

例如，重慶建立常態(tài)化走訪服務市場主體機制，推動形成服務非公經(jīng)濟“兩個健康”七項制度，開展“集中走訪精準服務民營企業(yè)”“百日大走訪”“大走訪大談心”等活動，通過非公經(jīng)濟人士接待日、民營企業(yè)困難問題辦理機制，積極為民營市場主體紓困解難。截至目前，全市累計走訪民營市場主體、商協(xié)會12.2萬余家，幫助解決問題5.2萬個。

又如，重慶市工商聯(lián)與人行重慶營管部共建民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心35個，累計為1957戶小微企業(yè)放貸40億元。再如，重慶市工商聯(lián)會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委建立服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，與公、檢、法、司四部門持續(xù)深化涉法涉訴問題解決機制，全市累計協(xié)調(diào)辦理民營企業(yè)維權案件870余件，涉案標的約157億元，幫助民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失34.48億元。

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