一、財政政策

1.建立完善增值稅留抵退稅日常會商、重大事項請示匯報、問題快速應(yīng)對、信息共享等工作機制，在資金分配、庫款保障、退稅服務(wù)、資金退庫、審計監(jiān)督等方面形成合力。6月30日前基本完成小微及六大行業(yè)大中型企業(yè)集中退還存量留抵稅額。7月1日起，對批發(fā)和零售等7個納入新增退稅范圍的行業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額 。

責(zé)任單位：財政局、高新區(qū)稅務(wù)局、綜保區(qū)稅務(wù)局。

2.加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。實時追蹤重大項目，對進度較慢、績效不高的項目資金一律收回財政統(tǒng)籌使用。

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

3.加快2022年第二批專項債券發(fā)行撥付，確保6月底前基本發(fā)行完畢，2022年新增專項債券在8月底前基本使用完畢。提前做好2023年專項債券的項目儲備和資金需求申報工作。

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

4.積極對接國家、市級擴大專項債券支持領(lǐng)域政策，按照相關(guān)程序，報送一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域新增項目納入債券發(fā)行儲備庫。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

5.貫徹落實好市財政局加大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)助企紓困相關(guān)政策。會同重慶科學(xué)城融資擔(dān)保有限公司提升首貸戶規(guī)模，適當提高風(fēng)險容忍度，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和減費讓利，新增國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作10億業(yè)務(wù)規(guī)模，確保中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策落地。

責(zé)任單位：財政局、重慶科學(xué)城融資擔(dān)保有限公司、有關(guān)單位。

6.實施社會保險費降費政策，延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%，政策執(zhí)行至2023年4月30日；擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策范圍，將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策擴大到所有企業(yè)；將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。

責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局、有關(guān)單位。

7.實施社會保險緩繳政策，對餐飲、零售等5個特困行業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個行業(yè)所屬困難企業(yè)實施階段性 緩繳三項社會保險費，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限至2022年12月，工傷、失業(yè)保險費緩繳至2023年3月；對中小微企業(yè)及參照執(zhí)行的社會組織，其養(yǎng)老、失業(yè)保險費緩繳實施期限到2022年12月，工傷保險費緩繳暫實施至2022年8月。

責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局、有關(guān)單位。

8.對吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予2000元/人一次性吸納就業(yè)補貼；在2022年1-12月期間，對招用2022畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險滿3個月的企業(yè)，按規(guī)定給予1000元/人一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受，同一人員也不重復(fù)享受，實施期限至2022年年底；對當年新招用高校畢業(yè)生占職工總數(shù)比例達到15%的 小微企業(yè)（超過100人的企業(yè)達到8%）給予最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（科技型企業(yè)500萬元），2年內(nèi)全額貼息。

責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局、高新區(qū)稅務(wù)局、有關(guān)單位。

二、貨幣金融政策

9.加快啟動高新金服平臺二期升級建設(shè)，對企業(yè)通過高新金服取得的貸款，分普通企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)按不同比例貼息，單個企業(yè)每年給予最高100萬元貸款貼息。

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、創(chuàng)新服務(wù)中心、有關(guān)單位。

10.降低融資擔(dān)保綜合成本，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費，對 2022 年新發(fā)生的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)、小微擔(dān)保業(yè)務(wù)融資擔(dān)保費率原則上平均不超過0.8 %。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展前提下，降低融資擔(dān)保費率，力爭將小微企業(yè)擔(dān)保費率逐步下 降至1%。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持。

責(zé)任單位：財政局、有關(guān)單位。

11.對符合條件的科技型企業(yè)，合作銀行針對單戶企業(yè)“高新貸”貸款額度在知識價值信用評價授信額度范圍內(nèi)可上浮50%，最高不超過1000萬元人民幣。合作銀行給予“高新貸”優(yōu)惠利率，按貸款發(fā)放時同期中國人民銀行公布的 LPR 利率執(zhí)行。

責(zé)任單位：創(chuàng)新服務(wù)中心、有關(guān)單位。

12.對新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)和重慶市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。引入知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，助力解決中小企業(yè)融資難問題。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、財政局、有關(guān)單位。

三、穩(wěn)投資促消費等政策

13.扎實推進56個“專班制”項目建設(shè)，按照10月1日和12月31日兩個時間節(jié)點任務(wù)，加速推進科學(xué)大道一期、科學(xué)大道二期一標段、二標段、科學(xué)會堂、科學(xué)谷、金鳳實驗室、超瞬態(tài)實驗裝置等重點項目建設(shè)，確保全年固定資產(chǎn)投資完成450億元以上，同比增長 20%。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、規(guī)劃和自然資源局、建設(shè)局、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

14.按照“基礎(chǔ)設(shè)施超前謀劃、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)、社會民生補齊短板、職住平衡加快推進”總體原則，在充分做好項目前期工作基礎(chǔ)上，7月之前，新策劃和儲備項目達80個，總投資不低于900億元；新開竣工項目達48個、總投資不低于600億元。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、 建設(shè)局、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、 有關(guān)單位。

15.成立軌道工作專班，加快推進軌道7號線、17號線前期工作。加快推動軌道15號線二期、27號線建設(shè)。成立排水工作專班，加快推動排水管網(wǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：建設(shè)局、有關(guān)單位。

16.加快推動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，確保完成今年55公里建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：城市建設(shè)事務(wù)中心、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

17.深化“交地領(lǐng)證”“交房領(lǐng)證”等改革，建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應(yīng)。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向?qū)俚卣岢錾暾垼匆?guī)定程序報經(jīng)批準后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準之日起最長不超過6個月，并在辦理商品房預(yù)售許可前繳清。

責(zé)任單位：建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、高新區(qū)稅務(wù)局、有關(guān)單位。

18.優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，逐步實現(xiàn)有條件的物業(yè)小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。

責(zé)任單位：建設(shè)局、城市建設(shè)事務(wù)中心、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

19.加快推進鹽井河改道工程、和平水庫整治工程、虎溪河上游整治工程開工建設(shè)。加快推進金鳳湖及科學(xué)城水系二期項目（水利部分）初設(shè)成果編制。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定工作，推進規(guī)劃水庫用地調(diào)整。

責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

20.定期發(fā)布骨干路網(wǎng)、重大水利工程、生態(tài)環(huán)保、市政基礎(chǔ) 設(shè)施、城市更新、老舊小區(qū)改造等重點領(lǐng)域項目信息，吸引民間資本深入對接。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、城市建設(shè)事務(wù)中心、有關(guān)單位。

21.制定出臺《重慶高新區(qū)促進消費恢復(fù)發(fā)展若干政策》《重慶高新區(qū)積極建設(shè)國際消費中心城市實施方案》，進一步穩(wěn)定和促進消費。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

22.以節(jié)慶活動為契機促進消費，7-9月組織商業(yè)綜合體、民宿、旅游景點等商家參與“愛尚重慶·不夜生活節(jié)”活動，激活消費市場，促進消費提升。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

23.穩(wěn)定增加汽車大宗消費，落實全市促進汽車消費政策措施，持續(xù)加大“鼓勵汽車更新?lián)Q代消費活動”和“關(guān)減征部分乘用車車輛購置稅”政策宣傳力度。鼓勵開展平行進口業(yè)務(wù)，擴大整車進口規(guī)模。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、西永微電園公司、高新區(qū)稅務(wù)局、有關(guān)單位。

24.鼓勵和支持大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費券、補貼、打折等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促 銷、線上線下聯(lián)動促銷活動。對效果好、貢獻度大、2022年前三季度累計零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的企業(yè)，支持爭取市級商務(wù)發(fā)展資金專項獎勵。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

四、保糧食能源安全政策

25.針對當前農(nóng)資價格依然高企情況，在上級下發(fā)農(nóng)資補貼資金后，及時按規(guī)定發(fā)放，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。落實2022年重慶高新區(qū)耕地地力保護以及一次性種糧補貼發(fā)放工作。 ????

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

26.落實好國家和市級稻谷、糧油收購等相關(guān)政策。積極做好成品糧油儲備工作，定期開展儲備糧食檢查工作，切實保障市場供應(yīng)需求。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

27.按照年度《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，開展能源領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查，加大對重要電力線路、變電站和開閉所、配氣站等能源設(shè)施巡查巡檢力度，確保能源設(shè)施安全運行。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

28.落實商業(yè)夏季分時電價方案，引導(dǎo)用戶削峰填谷。開展93戶中央空調(diào)用戶信息調(diào)查，9月底前完成符合安裝條件的中央空調(diào)用戶智能化管理設(shè)備安裝。引導(dǎo)41家高耗能行業(yè)企業(yè)在7至8月削減高峰期負荷需求，緩解高峰期電力缺口。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

29.全面落實市發(fā)展改革委對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、財政局、城市建設(shè)事務(wù)中心、有關(guān)單位。

30.開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，組織對社會關(guān)注度高、企業(yè)反映強烈、問題較為突出的政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)、水電氣暖等公用事業(yè)、金融等領(lǐng)域開展專項檢查。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

31.按照相關(guān)要求落實好2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%相關(guān)政策。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局。

32.政府采購項目投標保證金由政府采購法律法規(guī)規(guī)定的不 得超過采購項目預(yù)算金額（或最高限價）的2%降低至1%。采購人或代理機構(gòu)可根據(jù)項目特點、投標人誠信等情況進一步降低繳納比例或免收投標保證金，并在采購文件中予以明確。鼓勵免收微型企業(yè)投標保證金。

責(zé)任單位：財政局、有關(guān)單位。

33.對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋進行租金減免。西部科學(xué)城重慶高新區(qū)范圍內(nèi)房屋，對承租房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金；西部科學(xué)城重慶高新區(qū)范圍外房屋租金減免，按照上級有關(guān)要求執(zhí)行。

責(zé)任單位 ：財政局、西永微電園公司、高新開發(fā)集團、有關(guān)單位。

34.對為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的國有企業(yè)，按照減免租金實際金額相應(yīng)減免房產(chǎn)稅，減免以后納稅仍有困難的，可申請享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

責(zé)任單位：高新區(qū)稅務(wù)局、 西永綜保區(qū)稅務(wù)局、 財政局、有關(guān)單位。

35.落實財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作，對通過市住建委評審的新建、改建、盤活存量租賃住房項目給予最高不超過 1000元 / 平方米的財政資金補助，按評審?fù)ㄖ獣鴵芨顿Y金。

責(zé)任單位：建設(shè)局、有關(guān)單位。

36.鼓勵銀行向餐飲住宿、文化旅游等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、有關(guān)單位。

37.爭取并落實好2022年中央財政在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排的相關(guān)專項資金，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、財政局、有關(guān)單位。

38.爭取并落實好中央財政安排的交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

責(zé)任單位：財政局、城市建設(shè)事務(wù)中心、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

39.支持醫(yī)藥物流標準化和冷鏈物流倉儲項目建設(shè)，項目投資額（不包括用地投入）超過500萬元的，按項目固定資產(chǎn)投資額的10% 予以最高不超過200萬元的資助。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

40.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照市級補助金額的50%給予企業(yè)每年不超過200萬元的獎勵。對通過當年重慶市數(shù)字化車間和智能工廠認定或獲得建設(shè)補助的項目，按照市級補助金額的50%給予獎勵，數(shù)字化車間單個項目不超50萬元，智能工廠單個項目不超100萬元。對新認定的市級智能制造標桿企業(yè)給予100萬元獎勵。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

41.支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，主導(dǎo)或參與制（修）訂國際、國家標準的軟件信息、檢驗檢測企業(yè)，最高可獲得100萬元補貼。購置重大儀器設(shè)備，按其實際購買支出額的20%予以補助，單個企業(yè)每年最高可享受1000萬元補貼。

責(zé)任單位：改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

42.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對內(nèi)部研發(fā)投入總額達200萬元（含）以上，且較上年度有增長的企業(yè)，給予每年最高500萬元獎勵。

責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

43.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對年技術(shù)交易額在100萬元以上的技術(shù)輸出方、技術(shù)購買方，分別給予每年最高100萬元、200萬元獎勵；對促成區(qū)內(nèi)技術(shù)交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予每年最高50萬元獎勵；對新獲批的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予最高30萬元的一次性獎勵。

責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

44.支持企業(yè)境內(nèi)外上市，企業(yè)上市給予700萬元一次性獎勵，前三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)分別額外給予500萬元、300萬元、200 萬元獎勵。支持企業(yè)掛牌新三板和區(qū)域股權(quán)交易中心。在新三板或重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌的企業(yè)，按照掛牌市場的不同分層級給予最高300萬元一次性獎勵。

責(zé)任單位：財政局、有關(guān)單位。

45.針對政府投資項目、社會投資項目及招商項目推行辦理施工登記意見函，簡化開工前的審批流程，支持建筑項目提前開工建設(shè)。對高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性用房、社會公益性設(shè)施實行減免配套費，對配套費超過1000萬元的項目按規(guī)定辦理緩繳，緩解企業(yè)資金壓力。落實市政府房地產(chǎn)相關(guān)政策，出臺區(qū)級政策，支持房地產(chǎn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。落實高新區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵措施，及時兌現(xiàn)獎勵資金。

責(zé)任單位：建設(shè)局、有關(guān)單位。

46.實施包容審慎監(jiān)管，建立市場主體容錯糾錯機制，執(zhí)行全市出臺的市場主體輕微違法行為免罰清單。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、有關(guān)單位。

47.對外資獨立在西部科學(xué)城重慶高新區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)且實際運行的，每家給予20萬元一次性獎勵；對境外知名高校、科研機構(gòu)以獨資、合資、合作等方式在渝設(shè)立的高端研發(fā)機構(gòu)、共建聯(lián)合研發(fā)基地（中心）、科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，積極支持企業(yè)爭取最高1000萬元的市科技發(fā)展專項資金支持。

責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局、改革發(fā)展局、有關(guān)單位。

48.支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化額度試點，在等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用境外資金。

責(zé)任單位：財政局、改革發(fā)展局、創(chuàng)新服務(wù)中心。

六、保基本民生政策

49.在水利、林業(yè)、生態(tài)、交通等重大工程建設(shè)領(lǐng)域及以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵吸納農(nóng)村勞動力參與技術(shù)門檻低、務(wù)工技能要求不高的工程建設(shè)活動。

責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、改革發(fā)展局、建設(shè)局、有關(guān)單位。

50.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（啟動條件為市CPI單月同比漲幅達到3.5%或市CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%），在市級部門的指導(dǎo)下，做好價格臨時補貼發(fā)放通知、資金籌措等工作。積極爭取并落實好中央、市級財政下?lián)艿膶ｍ椌戎a助資金，壓實責(zé)任，及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。

責(zé)任單位：公共服務(wù)局、改革發(fā)展局、財政局。

51.落實重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作，對本市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環(huán)衛(wèi)工人，按照租賃補貼面積標準1人戶20平方米/人、2人戶及以上15平方米/人，每平方米20元的標準給予租賃補貼。

責(zé)任單位：建設(shè)局、有關(guān)單位。

52.積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”模式，開展網(wǎng)上申請、審批救助，困難群眾足不出村、出戶就可通過救助平臺申請救助，推進救助服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。

責(zé)任單位：公共服務(wù)局、財政局、有關(guān)單位。

本政策措施自2022年8月1日起施行；國家、市級有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定；與區(qū)級其他優(yōu)惠政策內(nèi)容重復(fù)或類似的，按照就高不重復(fù)享受。

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