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重慶兩江新區(qū)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，完善兩江新區(qū)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)支持體系，加強(qiáng)科技資源整合和統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步提高科技資源利用效率，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的創(chuàng)新體制機(jī)制，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、以用促建、融合共享的建設(shè)思路，圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦公益性、共享性、開(kāi)放性，依托相關(guān)企業(yè)、科研院所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）建設(shè)一批科技資源共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享平臺(tái)”），促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、概念論證、生產(chǎn)試制等資源開(kāi)放共享，為創(chuàng)新主體提供成熟、適用、低成本的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新主體開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，形成創(chuàng)新資源開(kāi)放共享的良好氛圍。

二、建設(shè)目標(biāo)

進(jìn)一步完善支撐科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)體系，擴(kuò)大科技服務(wù)覆蓋面，不斷提升整體科技服務(wù)效能。到2023年底，推動(dòng)各建設(shè)單位建成共享平臺(tái)10個(gè)；到2025年底，累計(jì)建成共享平臺(tái)45個(gè)以上，累計(jì)服務(wù)次數(shù)2000次以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）布局建設(shè)共享服務(wù)平臺(tái)。聚焦新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)、新能源及新型儲(chǔ)能、生命健康、智能裝備及智能制造等領(lǐng)域共享平臺(tái)建設(shè)，定期開(kāi)展平臺(tái)認(rèn)定，打造一批具有兩江辨識(shí)度的科技服務(wù)平臺(tái)。凸顯示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能核心硬件微納制造共享服務(wù)平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試共享服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)、超精密增材制造共享服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)。打造高能級(jí)共享平臺(tái)，支持龍盛新城建設(shè)明月湖高新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造集檢測(cè)表征、概念驗(yàn)證、中試服務(wù)等為一體的綜合性高新技術(shù)服務(wù)載體。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局；配合單位：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各建設(shè)單位。）

（二）引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享。引導(dǎo)建設(shè)共享平臺(tái)，鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)面向社會(huì)提供實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、工藝開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研發(fā)等服務(wù)，利用財(cái)政性資金形成的創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)對(duì)外開(kāi)放共享。協(xié)助對(duì)接產(chǎn)業(yè)資源，各國(guó)有公司應(yīng)積極對(duì)外推廣園區(qū)內(nèi)共享平臺(tái)，全面提升共享平臺(tái)對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)功能，并配合主管部門(mén)對(duì)共享平臺(tái)建設(shè)單位進(jìn)行日常監(jiān)督、考核。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)政策支持，對(duì)運(yùn)營(yíng)良好及以上的共享平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)建設(shè)單位開(kāi)放共享積極性。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局；配合單位：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，宣傳部、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局，各建設(shè)單位。）

（三）深入推進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)成渝雙城聯(lián)動(dòng)，充分利用川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的深度開(kāi)放與合作交流。促進(jìn)國(guó)際交流合作，綜合集成共享平臺(tái)創(chuàng)新資源，助力“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)模式，鼓勵(lì)共享平臺(tái)積極對(duì)接市場(chǎng)主體，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的合作機(jī)制，定期組織高校、科研院所等專(zhuān)家學(xué)者為共享平臺(tái)提供智力支持，助推共享平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局，各建設(shè)單位；配合單位：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局。）

（四）持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，充分利用全市技術(shù)要素公共服務(wù)平臺(tái)、明月湖科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等線上信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)供給，創(chuàng)新科技服務(wù)模式。提供科技金融支撐，充分利用明月湖種子基金和明月湖畔創(chuàng)業(yè)投資基金，支持技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的科技型企業(yè)。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)引進(jìn)培育國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明月湖科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，搭建開(kāi)放式、國(guó)際化、貫通式的科技服務(wù)體系。（牽頭單位：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，科技創(chuàng)新局；配合單位：各建設(shè)單位。）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。科技創(chuàng)新局牽頭指導(dǎo)共享平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決共享平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，重大事項(xiàng)報(bào)管委會(huì)研究。各相關(guān)單位和部門(mén)要高度重視，按照責(zé)任分工加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，注重增強(qiáng)實(shí)際效果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。科技創(chuàng)新局定期組織實(shí)施共享平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，發(fā)布年度績(jī)效評(píng)價(jià)通知，建立共享平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從服務(wù)數(shù)量、服務(wù)成效、運(yùn)行管理等方面對(duì)共享平臺(tái)開(kāi)放共享情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)運(yùn)營(yíng)情況不理想的共享平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行督促整改，促進(jìn)新區(qū)共享平臺(tái)提質(zhì)增效。

（三）做好平臺(tái)宣傳。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)共享平臺(tái)建設(shè)的重要意義，提高對(duì)平臺(tái)宣傳推廣重視程度，積極拓寬宣傳渠道，提高平臺(tái)知曉率、利用率。各建設(shè)單位要組織共享平臺(tái)推廣應(yīng)用交流活動(dòng)，推動(dòng)共享平臺(tái)切實(shí)成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)。

附件： 重慶兩江新區(qū)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定和績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則

附件

重慶兩江新區(qū)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定和績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則

第一條 平臺(tái)認(rèn)定

兩江新區(qū)科技創(chuàng)新局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩江科創(chuàng)局”）定期發(fā)布科技資源共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享平臺(tái)”）建設(shè)領(lǐng)域方向、平臺(tái)類(lèi)型、重點(diǎn)內(nèi)容等具體要求。共享平臺(tái)建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）按照共享平臺(tái)建設(shè)要求填寫(xiě)相關(guān)申報(bào)材料報(bào)科創(chuàng)局（見(jiàn)附件1）。兩江科創(chuàng)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬申報(bào)共享平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和實(shí)地考察，根據(jù)綜合評(píng)估情況，確定擬認(rèn)定名單，并在兩江新區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的由兩江科創(chuàng)局予以認(rèn)定。建設(shè)單位應(yīng)具備以下條件:

（一）依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，且無(wú)科研誠(chéng)信不良記錄，無(wú)行政處罰記錄，未在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄與嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（二）共享服務(wù)的方向清晰、用戶群體（服務(wù)對(duì)象）明確、商業(yè)模式合理。

（三）擁有建設(shè)共享平臺(tái)所需的科技人才團(tuán)隊(duì)，其中固定（專(zhuān)職）人員2人以上。

（四）擁有共享平臺(tái)建設(shè)所需的資金籌措能力，能夠成為共享平臺(tái)運(yùn)行與管理的投入主體。

（五）擁有保障共享平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)所需的固定場(chǎng)所和必要的設(shè)備設(shè)施條件，服務(wù)場(chǎng)地面積應(yīng)不低于200㎡。

（六）擁有健全、完善、有效的服務(wù)體系和安全、保密等規(guī)章制度。

第二條 績(jī)效考核

兩江科創(chuàng)局定期組織共享平臺(tái)績(jī)效考核工作。績(jī)效考核的內(nèi)容重點(diǎn)包括共享平臺(tái)的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)成效、運(yùn)行管理等方面（見(jiàn)附件2）。考核方式包括材料評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考核和綜合評(píng)價(jià)。

（一）通知發(fā)布。兩江科創(chuàng)局發(fā)布共享平臺(tái)年度績(jī)效考核通知。

（二）材料報(bào)送。經(jīng)認(rèn)定的共享平臺(tái)均應(yīng)參加并按通知要求報(bào)送參評(píng)材料。

（三）考核開(kāi)展。兩江科創(chuàng)局組織專(zhuān)家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)其提供的參評(píng)材料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況按績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)建設(shè)單位科技資源開(kāi)放共享情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）等級(jí)評(píng)定。根據(jù)綜合評(píng)分高低，將共享平臺(tái)評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，其中優(yōu)秀不超過(guò)20%，良好不超過(guò)30%。

（五）結(jié)果發(fā)布。向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好及合格的共享平臺(tái)名單，并接受監(jiān)督。

第三條 認(rèn)定和考核結(jié)果運(yùn)用

（一）認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用

經(jīng)兩江科創(chuàng)局認(rèn)定的共享平臺(tái)，授予“重慶兩江新區(qū)XXX科技資源共享服務(wù)平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)并授牌，納入共享平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果分“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果為“優(yōu)秀”“良好”的共享平臺(tái)按照《重慶兩江新區(qū)深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》第十條，根據(jù)評(píng)定等級(jí)分別給予平臺(tái)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果為“不合格”的共享平臺(tái)應(yīng)及時(shí)整改，對(duì)連續(xù)兩次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果均為不合格的共享平臺(tái)予以摘牌。

（三）績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金管理

績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金按程序撥付給建設(shè)單位，資金主要用于平臺(tái)運(yùn)行補(bǔ)貼，包括設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、激勵(lì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。

第四條 組織管理

科技創(chuàng)新局牽頭指導(dǎo)共享平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決共享平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，組織開(kāi)展認(rèn)定和績(jī)效考核工作。建設(shè)單位按照共享平臺(tái)的管理要求，完善運(yùn)行管理制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)共享平臺(tái)。

附：

1.重慶兩江新區(qū)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)申報(bào)表

2.重慶兩江新區(qū)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)績(jī)效考核指標(biāo)體系

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