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近日，環(huán)紐小編獲悉，重慶市科技局最新出臺《重慶市科技專家?guī)旃芾磙k法》，對專家入庫分類、申請條件及方式、權(quán)利與義務(wù)、專家選取方式等相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)說明，下面讓我們一起來看看吧！

第一章 總則

第一條? 根據(jù)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《國家科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》和重慶市科研項目管理有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范重慶市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┙ㄔO(shè)、管理和使用，充分發(fā)揮專家決策咨詢作用，提高決策的科學(xué)化水平，制定本辦法。

第二條? 專家?guī)靺R集各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才資源，服務(wù)我市科技創(chuàng)新相關(guān)咨詢、論證、評審、評價等科技活動。

第三條? 專家?guī)彀凑铡敖y(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、科學(xué)管理、規(guī)范使用”的原則建設(shè)和運行。專家?guī)鞂嵭行畔⒒芾恚ㄟ^重慶市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡稱專家?guī)煜到y(tǒng)）對專家入庫申請、專家遴選、專家評審等流程在線全程留痕，做到可查詢、可追溯。

第四條? 重慶市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)管理制度，組織開展專家征集、共建共享與監(jiān)督評價等。

市科技局委托第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)專家?guī)煜到y(tǒng)的具體建設(shè)、日常運行維護(hù)、開發(fā)利用和信息安全等工作。

第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)

第五條? 專家入庫應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）政治立場堅定，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德。

（二）具有相關(guān)領(lǐng)域較高的專業(yè)水平和較強的分析判斷能力，具有相關(guān)領(lǐng)域5年以上工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展動態(tài)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）年齡原則上不超過65周歲，高層次專家一般不超過70歲。能夠保障相應(yīng)的評審、評估、咨詢工作時間和精力，有較好的綜合分析、評價能力和表達(dá)能力，熟悉計算機操作。

（四）無學(xué)術(shù)道德問題、無不良社會信用記錄和科研誠信記錄、無違法犯罪記錄。

第六條? 專家分類及條件。

（一）技術(shù)類。

1．具有副高級（含）以上技術(shù)職稱，從事本領(lǐng)域本專業(yè)研究工作。

2．作為項目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家級、省部級科研項目（課題）。

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等的一線科研、技術(shù)骨干人員，有突出研究成果的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺專家、外籍專家等，可適當(dāng)放寬條件。

（二）管理類。

1．市級以上行業(yè)主管部門、協(xié)會學(xué)會、技術(shù)聯(lián)盟高級管理人員。

2．市級以上各類科技創(chuàng)新平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)高級管理人員。

具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，對科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員，可適當(dāng)放寬條件。

（三）財經(jīng)類。

1．熟悉科研經(jīng)費管理的高級會計師、高級審計師、注冊會計師。

2．行政事業(yè)單位、企業(yè)或其他社會組織中從事科研經(jīng)費管理、審計工作且具有中級以上職稱的專職人員。

3．天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸及保險等機構(gòu)高級顧問或高級管理人員。

（四）其他類。熟悉科技創(chuàng)新工作的具有副高級（含）以上職稱的法學(xué)專家、律師事務(wù)所合伙人，具有豐富科技管理或決策咨詢經(jīng)驗的人員，具有豐富科普工作、科技傳播經(jīng)驗的人員等。

第七條? 專家入庫主要采取公開征集、定向邀請和交換共享三種方式。

（一）公開征集。根據(jù)專家?guī)旖ㄔO(shè)工作需要，市科技局不定期開展重點領(lǐng)域?qū)＜艺骷B(tài)化受理市內(nèi)外專家入庫申請。符合征集條件的專家本人在線提出申請，所在單位審核同意后推薦至市科技局。

（二）定向邀請。根據(jù)工作需要可以定向邀請符合條件的專家。

（三）交換共享。市科技局可以通過與市內(nèi)外各類專家?guī)旃芾矸胶炗喒步ü蚕韰f(xié)議的方式，吸納符合條件的專家。

開展專家定向邀請和交換共享的，專家?guī)煜到y(tǒng)向?qū)＜野l(fā)出入庫邀請短信。專家收到邀請后，及時登錄專家?guī)煜到y(tǒng)完善相關(guān)資料信息并提交。

第八條? 擬入庫專家名單應(yīng)在市科技局門戶網(wǎng)站公示不少于5個工作日。任何單位或個人對擬入庫專家有異議的，可以在公示期間實名向市科技局提出，市科技局核查后將結(jié)果書面告知異議人和專家本人。公示無異議或者異議不成立的，進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

第三章 專家?guī)旃芾?/span>

第九條? 專家的權(quán)利與義務(wù)。

（一）專家權(quán)利。對參與科技活動情況享有知情權(quán)；對是否接受活動邀請有決定權(quán)；有獨立提出意見、建議的權(quán)利，不受任何組織和個人干預(yù)；按規(guī)定取得合理咨詢服務(wù)報酬。

（二）專家的義務(wù)。按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定履行專家職責(zé)；按規(guī)定主動申請回避；按照客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議，對本人信息、提出的意見和建議負(fù)責(zé)；嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定；及時更新專家?guī)煜到y(tǒng)中的個人信息并對其真實性負(fù)責(zé)；嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)格執(zhí)行科研誠信要求；未經(jīng)市科技局同意不以在庫專家名義參加有關(guān)活動；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條? 入庫專家信息實行定期更新和動態(tài)更新，審核流程按第七條入庫程序執(zhí)行。

（一）市科技局定期組織集中更新，通知專家確認(rèn)或更新信息。入庫專家連續(xù)兩年未對本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新的，將暫時凍結(jié)專家資格，信息確認(rèn)或更新后解除凍結(jié)。

（二）專家可以實時在線更新信息。

第十一條? 市科技局和受托的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好專家?guī)煜到y(tǒng)和專家信息安全管理，專家資源使用部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實專家信息安全保障責(zé)任。

第十二條? 存在以下情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)出庫。由專家?guī)煜到y(tǒng)及時推送出庫事宜信息告知專家所在單位和專家本人。

（一）專家本人提出出庫申請。

（二）專家不再符合入庫條件的。

（三）無正當(dāng)理由在接受邀請后無故缺席2次（含）的。

（四）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格。

（五）故意違反回避制度要求；接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托；引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員，影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果；索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當(dāng)利益。

（六）泄漏咨詢評審過程中需保密的申請人、專家名單、專家意見、評審結(jié)論等相關(guān)信息。

（七）出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍儭⒃u審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見。

（八）其他不適合擔(dān)任專家的情況。

第四章 專家?guī)焓褂?/span>

第十三條? 專家選取可以采取隨機抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，抽（選）取方式根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要和要求選定。

（一）隨機抽取。根據(jù)科技活動特點，合理確定專家選取條件和專家組組成原則，隨機產(chǎn)生候選專家。

（二）擇優(yōu)選取。重大咨詢論證事項可以根據(jù)需要在一定范圍和條件內(nèi)擇優(yōu)選取專家。技術(shù)類專家應(yīng)當(dāng)選取活躍在科研一線、在專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)上與科技評審要求相符的專家；與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的，應(yīng)當(dāng)選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與。

第十四條? 每位技術(shù)類專家每年參與科技評審咨詢活動不超過10次，避免同一專家反復(fù)多次參加各類評審活動，保障專家科研時間。管理類和財經(jīng)類專家結(jié)合實際確定參與頻次，原則上每月參加同類評審活動不超過3次。

第十五條? 市科技局組織實施科研項目、科技人才、科技平臺等各類科技計劃項目需要選取專家的，應(yīng)當(dāng)在評審方案中明確專家選取條件、專家組結(jié)構(gòu)、回避要求及抽取方式。專家組原則上由不少于3人以上單數(shù)的專家組，同一專家組中來自同一單位的專家原則上不超過1名。專家抽（選）取過程按規(guī)定接受紀(jì)檢部門或市科技局監(jiān)督部門的監(jiān)督。

區(qū)（縣）科技部門或我市其他單位在科技評審（咨詢）活動中需要使用專家資源的，應(yīng)當(dāng)提出明確需求事項、專家選取條件、選取方式等，按照專家自愿參與的原則，由市科技局按程序?qū)徍撕髮嵤?/p>

其他省市需要使用專家資源的，根據(jù)與市科技局的共建共享協(xié)議實施。

第十六條? 專家選取實行回避制度。具有以下情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人申請或者參與被評審項目；本人申請或者參與的項目與被評審項目之間存在競爭關(guān)系。

（二）與被評審項目負(fù)責(zé)人有近親屬、師生（碩士、博士期間）、同學(xué)關(guān)系或者3年內(nèi)有合作關(guān)系等可能存在影響公正評審的利益關(guān)系。

（三）2年內(nèi)與被評審項目單位有過聘用、合作、服務(wù)、股權(quán)、糾紛等關(guān)系。

（四）被評審項目單位在評審前提出合理回避申請。

（五）其他有可能影響客觀、公正評審的情形。

第十七條? 專家接受評審、咨詢等邀請的，應(yīng)當(dāng)在活動開始前進(jìn)行有關(guān)誠信承諾。

第十八條? 市科技局從評審質(zhì)量、評審態(tài)度、評審紀(jì)律等方面對專家參與項目評審情況進(jìn)行評估，相關(guān)結(jié)果作為專家選取、使用的重要參考。

第五章 監(jiān)督

第十九條? 專家在申請入庫、更新信息和評審工作中發(fā)生失信行為的，按規(guī)定取消專家資格并予以科研誠信記錄。在各類評審活動中徇私舞弊的，取消其申報我市財政科技資金支持的科技活動資格。

第二十條? 專家所在單位應(yīng)當(dāng)加強對專家信息的真實性、有效性和專家入庫資格的審核把關(guān)，專家信息發(fā)生重大變化或者獲悉專家存在其他出庫情形的，應(yīng)當(dāng)反饋市科技局。如因單位審核不力，對科學(xué)決策造成重大影響的，計入科研誠信。

第二十一條? 受托第三方機構(gòu)發(fā)生以下情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科研誠信記錄，并按規(guī)定對其承擔(dān)相應(yīng)委托事項的資格予以限制或者取消：

（一）擅自外傳、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料；

（二）泄露需保密的專家名單、專家意見、評審（咨詢）結(jié)論等信息。

（三）其他管理嚴(yán)重失職，造成較大影響或損失的行為。

第二十二條? 市科技局或其他使用主體在使用過程中應(yīng)當(dāng)遵守專家?guī)焓褂靡?guī)范，發(fā)生違規(guī)干預(yù)專家評審活動、違反保密規(guī)定等行為的，依法依規(guī)予以處理。

第六章 附則

第二十三條? 本辦法自2023年6月30日起施行。

《重慶市科技專家?guī)旃芾磙k法》政策解讀

專家?guī)靺R集各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才資源，服務(wù)我市科技創(chuàng)新相關(guān)咨詢、論證、評審、評價等科技活動，是我市科技創(chuàng)新工作的重要智力支撐。規(guī)范科技領(lǐng)域評審專家的選取使用，是提高評審項目質(zhì)量和效率的重要保障。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，科技部出臺的《國家科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》都對科技專家的管理提出了明確要求。為規(guī)范重慶市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┙ㄔO(shè)、管理和使用，充分發(fā)揮專家決策咨詢作用，提高決策的科學(xué)化水平，結(jié)合我市科技創(chuàng)新工作的實際需求，我們制定了《重慶市科技專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共六章，明確了專家?guī)旃芾淼穆氊?zé)分工，專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理、使用和監(jiān)督的有關(guān)要求和工作流程。

一、入庫專家的基本條件是什么？

入庫專家的條件分為基本條件主要是從政治立場、職業(yè)道德、學(xué)風(fēng)作風(fēng)方面進(jìn)行了規(guī)定，同時對工作年限和年齡也有一定的限制。具體為：

（一）政治立場堅定，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德。

（二）具有相關(guān)領(lǐng)域較高的專業(yè)水平和較強的分析判斷能力，具有相關(guān)領(lǐng)域5年以上工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展動態(tài)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）年齡原則上不超過65周歲，高層次專家一般不超過70歲。能夠保障相應(yīng)的評審、評估、咨詢工作時間和精力，有較好的綜合分析、評價能力和表達(dá)能力，熟悉計算機操作。

（四）無學(xué)術(shù)道德問題、無不良社會信用記錄和科研誠信記錄、無違法犯罪記錄。

二、哪些專家可以申請成為入庫專家?

專家類別主要分為技術(shù)類、管理類、財經(jīng)類、其他類。在具體入庫的時候，會細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地滿足項目評審要求。我們希望更多活躍在科研一線、真懂此行此項的專家入庫。特別是與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項目，我們也注重選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與咨詢論證。所以在技術(shù)類專家方面，我們強調(diào)對于行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等的一線科研、技術(shù)骨干人員，有突出研究成果的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺專家、外籍專家等，可適當(dāng)放寬條件。

對于管理類專家，我們希望更多具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，熟悉科技成果轉(zhuǎn)化的專家參與。

財經(jīng)類主要是熟悉科研經(jīng)費管理的高級會計師、高級審計師、注冊會計師和投資、金融機構(gòu)的專家。其他類主要是考慮部分科研項目的風(fēng)險論證、輿情評估以及科技文化傳播的需求。

三、專家如何進(jìn)入科技專家?guī)欤?/span>

主要采取公開征集、定向邀請和交換共享三種方式。

公開征集是主要的入庫方式。市科技局根據(jù)專家?guī)旖ㄔO(shè)工作需要，不定期開展重點領(lǐng)域?qū)＜艺骷B(tài)化受理市內(nèi)外專家入庫申請。符合征集條件的專家本人在線提出申請，所在單位審核同意后推薦至市科技局。

對于一些特定領(lǐng)域項目，可以根據(jù)工作需要可以定向邀請符合條件的專家。

同時，市科技局可以通過與市內(nèi)外各類專家?guī)旃芾矸胶炗喒步ü蚕韰f(xié)議的方式，吸納符合條件的專家。

四、專家入庫后有哪些權(quán)利和義務(wù)？

科技專家對參與科技活動情況享有知情權(quán)；對是否接受活動邀請有決定權(quán)；有獨立提出意見、建議的權(quán)利，不受任何組織和個人干預(yù)；按規(guī)定取得合理咨詢服務(wù)報酬。

專家義務(wù)方面，主要是按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定履行專家職責(zé)；按規(guī)定主動申請回避；按照客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議，對本人信息、提出的意見和建議負(fù)責(zé)；嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定；及時更新專家?guī)煜到y(tǒng)中的個人信息并對其真實性負(fù)責(zé)；嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)格執(zhí)行科研誠信要求；未經(jīng)市科技局同意不以在庫專家名義參加有關(guān)活動；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

五、什么情況下專家應(yīng)該出庫？

專家本人隨時可以提出出庫申請。除此之外，發(fā)生以下情形的，不再作為科技專家?guī)鞂＜遥?/span>

一是專家不再符合入庫條件的。

二是無正當(dāng)理由在接受邀請后無故缺席2次（含）的。

三是采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格。

四是故意違反回避制度要求；接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托；引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員，影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果；索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當(dāng)利益。

五是泄漏咨詢評審過程中需保密的申請人、專家名單、專家意見、評審結(jié)論等相關(guān)信息。

六是出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍儭⒃u審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見。

六、哪些情況可以使用專家?guī)欤?/span>

科研項目、科技人才、科技平臺等各類科技計劃項目原則上均使用專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行評審。同時，專家?guī)熨Y源實行開放共享，在專家自愿的前提下，有關(guān)的單位可以按程序申請使用專家?guī)煸u審專家。其他省市需要使用專家資源的，根據(jù)與市科技局的共建共享協(xié)議實施。

七、哪些情形下專家應(yīng)當(dāng)回避？

專家參與項目評審實行回避制度。一是本人申請或者參與被評審項目；本人申請或者參與的項目與被評審項目之間存在競爭關(guān)系。二是與被評審項目負(fù)責(zé)人有近親屬、師生（碩士、博士期間）、同學(xué)關(guān)系或者3年內(nèi)有合作關(guān)系等可能存在影響公正評審的利益關(guān)系。三是2年內(nèi)與被評審項目單位有過聘用、合作、服務(wù)、股權(quán)、糾紛等關(guān)系。四是被評審項目單位在評審前提出合理回避申請。五是其他有可能影響客觀、公正評審的情形。

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